徐健 柳九邦

　　繼佛山、蕪湖之後，上海也不能在樓市調控的高壓下逃脫政策反復的命運。一週時間裏，上海市房管局做出的“舊政新解”就被上海市政府辦公廳的一紙通知正式叫停。

　　上周，上海市房管局有關人士在接受電視媒體採訪時明確表示，外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年可享受本地戶籍居民同等購房資質，並且這一操作辦法，從限購政策實施之初時就已經執行。一時，“舊政新解”撩撥起市場敏感的心弦，上海上周的樓市成交量甚至還出現了久違的溫和上揚。

　　然而僅僅一週後，一份名為《上海市人民政府辦公廳關於進一步嚴格執行房地産市場調控政策完善本市住房保障體系的通知》的文件在上海市住房保障和房屋管理局官方網站上被正式發佈。其中，針對限購政策中本市戶籍居民家庭做出了重新定義，外地居民的二套房限購政策被打回原形。

　　“舊政新解”夭折

　　昨日上午，一則“外地戶籍居民持長期居住證滿三年可買二套房的政策已經被叫停”的消息在微博上被頻繁轉帖。

　　《第一財經日報》記者便從上海部分樓盤售樓處獲悉，外地戶籍居民持長期居住證滿三年可買二套房的政策已經被叫停。儘管當時上海有關部門還未就此消息做出正面回應，但上述消息卻很快得到了部分區縣房地産交易中心的確認。嘉定區房地産交易中心的一位工作人員告訴記者：“已經收到上頭通知，符合條件的外地人在上海只能買一套房。”

　　滬上多家知名仲介更是在昨日向旗下所有門店發佈緊急通知，叫停辦理“居住證滿三年可買二套房”的業務。

　　傍晚，上海房管局官網終於發佈《上海市人民政府辦公廳關於進一步嚴格執行房地産市場調控政策完善本市住房保障體系的通知》(下稱《通知》)，這意味著“舊政新解”已經夭折。

　　《通知》明確，本市戶籍居民家庭，是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭。而在一週前，本市戶籍居民家庭被解釋為“包括持有本市長期居住證連續滿三年以上的居民家庭”。

　　此外，《通知》還明確指出，本市戶籍居民家庭的子女成年後，確因婚姻等需要，且該子女無産權住房，才可在本市限購1套住房，並嚴格按照現有政策執行。

　　上海方面表示，將貫徹執行國家房地産市場調控的各項政策措施，抑制投資投機性購房、促進房價合理回歸的態度是堅決的，執行住房限售政策不改變，力度不放鬆，在當前房地産市場調控正處於關鍵時期，本市住房限售政策只會從嚴執行。

　　市場“措手不及”

　　無疑，政策面的反復調整，讓剛剛有點起色的市場遭遇一記悶棍。

　　儘管此前房管局向媒體做出解釋時稱，“居住證滿三年可買二套房”的操作辦法從限購政策開始實施時就已經執行，但滬上不少知名仲介在接受本報記者採訪時都表示，看到新聞才知道“滬版限購政策”還有此類操作空間。

　　然而，僅7天情況又變了。昨日，滬上知名仲介人員抱怨，“由於政策沒有公開文件，我們一直在試圖尋找一個統一的口徑再展開業務操作，結果手忙腳亂研究了一個禮拜，現在又泡湯了。”

　　而對於已經“下單”購買第二套房的外地購房者，有仲介人員昨日在微博上稱：“昨天簽約的還可以，之後的一律停止過戶，且聽説浦東現在涉及外地人購房的一律暫停過戶，不論是第一套還是第二套。”

　　不過，由於政策突發，上述説法尚未能獲得交易中心的確認。