央視網|中國網絡電視臺|網站地圖
客服設為首頁
登錄

中國網絡電視臺 > 經濟臺 > 資訊 >

上海稅改試點近兩個月 部分企業稅負不減反增

發佈時間:2012年02月26日 14:47 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


評分
意見反饋 意見反饋 頂 踩 收藏 收藏
channelId 1 1 1

  上海啟動營業稅改增值稅試點近兩個月

  有的企業稅負為何不減反增(政策解讀)

  自今年1月1日起,營業稅改增值稅改革試點,率先在上海市交通運輸業和部分現代服務業啟動。財政部稅政司副司長鄭建新、國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長龍岳輝近日做客中國政府網,就“營改增”試點的相關政策和一些企業關心的問題進行了解讀。

  個別試點企業稅負增加怎麼辦

  上海設專項資金,對稅收負擔增加企業給予過渡性財政扶持

  上海的一家運輸企業反映,從企業納稅申報的情況看,試點後稅負增加了。

  對此,鄭建新分析認為,交通運輸行業適用11%的增值稅稅率,總體而言其稅收負擔不會增加。但是,由於企業經營模式、發展階段的不同,在同樣的稅率水平下,不同企業改徵增值稅以後可能出現稅收負擔增減不一的情況。

  從制度層面講,由於試點僅在部分地區的部分行業開展,試點企業外購的貨物和勞務中還有部分不能進行抵扣,所以試點初期個別企業可能會因抵扣不完全,造成企業稅收負擔短期有所增加;從企業層面講,因為企業成本結構不同、發展時期不同、經營策略不同等原因,在營業稅改徵增值稅的初期,個別企業稅收負擔也可能會有一定增加。

  針對個別企業稅收負擔增加的問題,上海市專門設立了“營業稅改徵增值稅改革試點財政專項資金”,對稅收負擔增加的企業給予過渡性財政扶持,相關企業可以在進行納稅申報時,如實向稅務機關反映稅收負擔變化情況。上海市財政、稅務部門將根據企業提出申請的不同情況,採取區別對待、分類扶持的措施。

  不同地區稅制如何銜接

  試點納稅人在非試點地區繳納營業稅的,可在計算增值稅時予以抵減

  在上海試點導致其他地區與上海的政策不一致。鄭建新説,由於增值稅和營業稅的制度差異,加之本次改革試點僅在個別地區的部分行業實施,必然帶來試點地區與非試點地區、試點行業與非試點行業、試點納稅人與非試點納稅人之間的稅制銜接問題。為妥善處理好這些問題,試點文件從三個方面做出了安排:

  一是不同地區之間的稅制銜接。納稅地點和適用稅種,以納稅人機構所在地作為基本判定標準。試點納稅人在非試點地區從事經營活動就地繳納營業稅的,允許其在計算增值稅時予以抵減。

  二是不同納稅人之間的稅制銜接。對試點納稅人與非試點納稅人從事同類經營活動,在分別適用增值稅和營業稅的同時,就運輸費用抵扣、差額徵稅等事項,分不同情形做出了規定。

  三是不同業務之間的稅制銜接。對納稅人從事混業經營的,分別在適用稅種、適用稅率、起徵點標準、計稅方法、進項稅額抵扣等方面,做出了細化處理規定。

  談到下一步改革試點的計劃安排,鄭建新表示,目前北京等地區也上報了參加試點的申請,財政部和國家稅務總局將密切跟蹤上海市試點運行情況,認真總結試點經驗,逐步擴大試點範圍,力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國範圍。

  “營改增”稅率為何提高了

  營業稅和增值稅的計稅依據和徵稅方式不同,不能簡單比較數字

  目前,交通運輸業和服務業分別按照3%和5%交營業稅,為什麼改成增值稅後,稅率提高到了11%和6%?這樣會不會加重企業的負擔?

  鄭建新解釋説,雖然營業稅和增值稅都屬於流轉稅,但營業稅和增值稅的計稅依據和徵稅方式是不一樣的,兩者是不能作簡單的數字比較的。在確定營業稅改徵增值稅各行業適用稅率時,根據“改革試點行業總體稅負不增加或略有下降”的原則,有關部門按照試點行業營業稅實際稅負,利用測定平衡點的方法進行了認真測算。

  其中,陸路運輸、水路運輸、航空運輸等交通運輸業轉換的增值稅稅率水平基本在11%—15%之間,研發和技術服務、信息技術、文化創意、物流輔助、鑒證諮詢服務等現代服務業基本在6%—10%之間。為使試點各行業總體稅負不增加,改革試點選擇了11%和6%兩檔低稅率,分別適用於交通運輸業和部分現代服務業。

  目前,實行增值稅的170多個國家和地區中,稅率結構既有單一稅率,也有多檔稅率。改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔,是一種必要的過渡性安排。今後將根據改革的需要,適時簡並稅率檔次。

  原來的優惠政策如何執行

  現行營業稅免稅政策,部分繼續予以免徵,部分調整為即徵即退

  成都的一家企業詢問,他們聘請了上海的會計師事務所做年終決算,對方能不能開專用發票給企業抵扣?

  龍岳輝説,會計師事務所屬於部分現代服務業中的鑒證諮詢服務,納入了這次改革的範圍,由徵收營業稅改為徵收增值稅。對方如果屬於一般納稅人,可以自行開具專用發票,稅率為6%,如果屬於小規模納稅人,則可以到主管稅務機關申請代開增值稅專用發票,適用3%的稅率。成都的這家企業從會計師事務所取得的增值稅專用發票,可以按照現行規定抵扣進項稅額。

  原來營業稅的優惠政策,在改革試點後還會延續嗎?

  鄭建新説,這一問題試點文件已經有了明確規定,為保持現行營業稅優惠政策的連續性,對現行營業稅免稅政策,在改徵增值稅後部分繼續予以免徵,部分調整為即徵即退政策。對稅負增加較多的部分行業,還將給予適當的過渡政策支持。(採訪人:記者 李麗輝 解讀人:財政部稅政司副司長 鄭建新 國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長 龍岳輝)

  (人民日報)

熱詞:

  • 上海稅改
  • 試點
  • 兩個月
  • 企業稅負
  • 不減反增
  •