導語：歐盟醞釀將碳排放稅擴展到海運，國家發改委表示這不符合法律要求。面對全球各國的一致反對甚至制裁，歐盟這場戲如何收場？

國家發改委氣候司司長蘇偉

　　據經濟之聲報道，歐盟今天（24號）傳出消息，可能將碳排放稅擴展到海運領域。中國國家發改委官員隨後表態，歐盟違反了相關國際公約和國際法原則。專家則認為，歐盟遭到抵制之後的反應説明，低碳經濟是他們一張王牌，不肯輕易放棄，今後各國和歐盟之間恐怕要展開一場馬拉松式的談判。

　　就在26個國家的代表齊聚莫斯科開會，制定反對歐盟航空碳稅的一攬子報復性方案的時候，歐盟財長會議卻提出，歐盟委員會將在今年6月份制定出全球航空和航海運輸行業碳排放稅的徵收價格單。航海碳稅的提出，令人感覺歐盟的反應似乎正在情緒化。

　　國家發改委應對氣候變化司司長蘇偉24日上午針對歐盟可能採取的這一行動提出了質疑。

　　蘇偉：航海的問題有國際海事組織也是在進行多年的磋商和談判，希望能夠通過有關的專業組織，包括國際民航組織和國際海事組織能夠按照國際法的一般的原則，按照聯合國氣候變化公約所確立的有關應對氣候變化制度的一些原則，來妥善地處理這些問題。

　　蘇偉也再次重申了對歐盟單方面立法的立場。

　　蘇偉：一個是芝加哥航空公約，一個是量和過氣候變化公約所確定的共同但有區別責任原則，歐盟所採取的這種立法措施是一種單方面的措施，因為按照一般的理解，航空的問題涉及國家主權，需要通過國際的磋商，國際的協議來共同地採取相應的措施，所以歐盟單方面措施是不符合法律要求的。

　　為什麼歐盟會不顧全球各國的反對一意孤行？有專家認為歐盟希望在未來的談判中取得更多的籌碼，也有專家認為歐盟內部決策機制複雜，對外部反應遲鈍。中國國際關係研究院世界經濟所專家魏亮的觀點是，歐盟希望通過這樣的行動推銷自己的節能減排技術，這是歐洲復蘇的一個機遇。因為想要達標歐盟的標準，目前只有購買歐盟的技術。

　　魏亮：它在碳排放領域，確實做到了其他國家的前頭，因此無論如何他是不會放棄節能減排，尤其是低碳經濟這張牌，這張牌實際上已經變成了它未來發展的一種根本。在這樣的一個基礎之上，它才會不斷提出要求這樣一個行業加入他的ETS市場，那樣一個行業也要加入這個市場，那麼實際上就是要把這個市場做大，最終掌握全世界在低碳領域的標準制定權和最大市場的地位。

　　項莊舞劍，意在沛公，歐盟目的性過於明顯，一場貿易戰已經迫在眉睫。中國國際問題研究所專家姜悅春分析認為，最終可能還是大家坐下來協調。

　　姜悅春：之前也不是沒有過，中國和美國也經常用，美國和日本也經常用，這種情況也會出現，但是一般情況下，出現貿易戰之後呢，大家還是坐下來協調解決。

　　由於沒有考慮發達國家的既往碳排放，目前歐盟的決定對發展中國家並不公平，專家認為應當全額豁免發展中國家超額排放部分要繳納的費用。不過根據目前雙方的強硬立場看，最後很可能需要一場馬拉松式的談判。

　　（記者何京玉）