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日前有消息稱:今年地方政府債券發行總規模,可能由前幾年的2000億元擴大至2500億元,其中,地方政府自行發債試點有望擴大範圍。
去年第四季度,財政部發佈了《2011年地方政府自行發債試點辦法》,上海市、浙江省、廣東省、深圳市成為地方政府自行發債試點。根據消息人士的説法:“2012年,地方政府自行發債試點可能進一步擴大到約十省市,主要在東部沿海地區。”
擴容有跡可循
地方政府自行發債試點擴容的消息並非空穴來風。財政部部長謝旭人在強調2012年積極財政政策的四大要點時提出,今年將穩步推進地方政府按核定規模發債試點,積極探索建立規範的地方政府舉債融資機制。
根據江西省2012年預算草案報告,今年財政部將代地方發行2500億元政府債券。目前,江西省正在申報發債額度和項目,待財政部批准後再編制調整預算方案,專門提請省人大常委會審查批准。與此同時,天津、北京等省市均已提出自行發債申請。
“地方政府自行發債的安全性並不是問題。”一位資深市場人士在接受《國際金融報》記者採訪時指出,“從已知的這些地方政府分析,大多擁有比較穩定的財政收入,固定資産、土地、自然資源等可變現資産比較多,償債能力不存在問題,風險在可控範圍內。”
不過,地方政府自行發債似乎很難贏得市場“芳心”。錦宏中國價值基金董事總經理徐之騫表示:“從已經發行的地方政府債券利率看,只是略高於國債利率,對於機構投資者沒有太大吸引力。相比之下,一些理財産品的回報率在8%-9%,有些甚至更高。”