□丁晴雪

　　國土部日前召開新聞發佈會，公佈2011年房地産用地管理調控等情況。國土部執法監察局巡視員王宗亞表示，今年國土部將聯合相關部門，選擇“小産權房”問題相對突出的城市開展試點清理，在試點基礎上總結完善政策，為啟動全面清理“小産權房”工作做好政策和制度儲備，試點城市名單和試點方案目前正在研究之中。王宗亞表示，按照國家相關規定，“小産權房”不得確權發證，不受法律保護。(2月22日《新京報》)“小産權房”不是法律概念，而是人們約定俗成的一個稱謂，也稱“鄉産權房”，它是指在農村集體土地上建造，並向集體組織以外成員銷售的商品住宅。由於房價中不包含土地出讓金成本，因此“小産權房”比一般商品房要便宜很多，儘管是“非法産品”，但仍吸引大量城市居民購買。據粗略統計，全國“小産權房”面積約60億平方米，即使以平均每套100平方米計算，“小産權房”數量也驚人地達到了6000萬套。

　　國家有關部門對“小産權房”的態度一直是很明確的：早在2007年6月，原建設部就發佈風險提示，提醒城市居民不要購買“小産權房”，因為這種房屋不能辦理土地使用證、房産證、契稅證等合法手續，不受法律保護；2009年9月，國土部發出通知，要求各地嚴肅查處佔用農村集體土地興建商品住宅；2010年2月，國土部官員透露，已經完成針對“小産權房”的調研，爭取年內出臺解決方案……

　　由於“小産權房”問題異常複雜，爭議較大，涉及很多人的切身利益，所以“小産權房”問題早解決早好。儘管一些人認為“小産權房”能夠平抑房價，緩解城裏人的住房難題，並有利於農民增加土地收益，但是，如果將“小産權房”合法化，任由城裏人蜂擁去農村買房，農村集體經濟組織必會將更多耕地變成宅基地，建更多“小産權房”出售。城裏人的住房問題重要，但農業問題、糧食問題更加重要。所以，解決“小産權房”問題，有關部門在態度上和行動上要堅決、積極，這個問題不能再拖，越拖越被動。

　　與此同時，由於“小産權房”數量驚人，不僅涉及眾多購房者的利益，而且涉及許多農民的利益，所以要謹慎決策、穩妥處理，一方面要避免釀成大的矛盾和衝突，另一方面也要照顧和平衡各方利益。2010年2月國土部官員透露“爭取年內出臺解決方案”，後來再無下文；此次國土部表示將開展“小産權房”清理試點，而試點方案同樣“正在研究之中”。這説明，怎樣妥善解決“小産權房”問題，目前還沒有成熟、可行的方案；同時也説明，有關部門確實考慮到了問題的複雜性和可能引起的社會矛盾，並沒有盲目出臺解決方案。“小産權房”雖然不合法，但將其拆掉顯然不可取；購房者雖然沒有房産證，但將其房屋沒收顯然不行；村集體雖是違規建房，但收入已經揣進腰包，無法再交出來……怎麼辦？這無疑考驗著有關部門的決策智慧，但有一點是可以確定的：當有關部門左右為難時，不如集思廣益，就怎樣解決“小産權房”問題問計於民，廣泛徵求社會公眾的意見，以開門決策、民主決策找到一條可行之路，才能贏得公眾的理解與支持。