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2月21日,國土資源部召開《2011年房地産用地管理調控和集體土地建公租房情況》新聞發佈會。
國土部相關負責人於此間表示,小産權房不予確權登記,不受法律保護,今年國土資源部將會全國選擇部分城市開展小産權房清理工作。
另外,今年起,除招拍挂出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的房地産用地外,流標、流拍的也要通過土地市場動態監測與監管系統及時上報國土部。
嚴打小産權房
國家此前已明文規定,城裏居民不可買宅基地建房,也不可以買小産權房。目前國家要求各地對農村集體土地進行確權登記,但凡是小産權房不允許登記,不受法律保護。但由於價格低廉,小産權房的規模日益擴大,非官方數據稱,全國小産權房面積已達約60億平方米。
在此次國土部舉行的新聞發佈會上,被問及小産權問題時,國土資源部執法監察局巡視員王宗亞重申小産權房不予確權登記,不受法律保護的規定。
他還表示,今年國土資源部將會在全國選擇部分城市開展小産權房清理工作。至於在什麼地方,如何開展,目前都還正在研究之中。
國家土地執法監察局局長李建勤此前就曾表示,國務院已于去年成立了小産權房清理小組,該清理小組由國土資源部和住建部&&。
王宗亞稱,此次國土資源部將聯合有關部門,選擇部分問題相對突出的地區,穩妥有序地來啟動試點工作。在試點的基礎上總結完善政策,為啟動全面清理工作做好政策和制度的儲備。
對於此次國土部試點清理小産權房,有業內人士認為,小産權應該有小産權房的管理辦法,而不應該將其拒之門外,“你不給它流通,它就會有自己的方式,一些無序、自發的方式。”
業內人士續稱,隨著城市化進程的發展,將來會有越來越多的集體土地轉化為城市用地,即使不承認,這些小産權房已經置身於城市之中。應該儘快地研究解決小産權房問題,制定出管理辦法,加以規範化。
監控土地出讓
在此次的新聞發佈會中,另一條值得關注的消息是,國土部今年將加強市場監測分析工作,做好土地市場動態監測監管和城市地價動態監測工作,完善異常交易情況備案制度。
據國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗介紹,自今年起,除招拍挂出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的房地産用地外,流標、流拍的也要通過土地市場動態監測與監管系統及時上報國土部。
對此,業內人士表示,土地檢測由地王轉向流標、流拍,也可看出調控下房地産市場發生的變化。去年下半年以來,土地市場幾乎都是底價成交,甚至是流拍,國土部也希望能通過各地的彙報掌握市場的情況,看是越來越嚴重,還是在慢慢好轉,以便制定相應的政策或規定。
竇敬麗透露,今年的供地計劃總量原則上應不低於過去5年年均實際供應量,其中保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低於總量的70%。
數據顯示,2007年房地産開發用地供應71286.53公頃,2008年為75221.73公頃,2009年是102840.16公頃,2010年是153119.64公頃,2011年住房用地供應135900公頃。
據此推算,2012年,住房供地計劃量將不低於五年平均值107673公頃。該數值比2011年實際供地量下降20%左右。
目前,北京、上海等城市已紛紛調低了2012年土地出讓金的預期。其中,北京市財政局稱今年的土地出讓收入約為900億元,同比降幅接近三成。而上海也將今年土地出讓收入預算下調至1250億元,僅為2011年實際土地出讓收入的83.8%。
除了加強市場監測分析外,竇敬麗還表示,2012年要繼續堅持並嚴格實施招拍挂制度。為促進房價合理回歸,在房價高的城市,促進適度多采用限房價、競地價等供地政策,繼續鼓勵多配建保障性安居房,合理增加普通商品住房用地,嚴格控制高檔住宅用地,不得以任何形式安排別墅類用地。