在相關政策中，並沒有文字解釋何謂戶籍居民家庭，更沒有明確認定持長期居住證滿三年的外地戶籍居民可享受本地戶籍居民同等購房資質（資料配圖）

　　近日有傳言稱，上海樓市調控政策出現微調，外地戶籍居民持長期居住證滿三年，可以享受本地戶籍居民同等購房資質，即可以購買第二套房。對此，上海市房管局有關負責人明確表示，這一操作辦法從限購政策開始實施時就已經執行，上海樓市限購政策沒有調整變化並將繼續嚴格實行。

　　但據中國經濟網記者查閱，2011年2月1日上海出臺的《關於本市貫徹落實<國務院辦公廳關於進一步做好房地産市場調控工作有關問題的通知>的實施意見》(滬府辦發〔2011〕6號)，包括一系列房地産調控措施，其中就包括限購政策。上海版限購政策明確規定，對於上海戶籍居民家庭擁有兩套及以上住房的，可提供一年以上在滬繳納個稅或社保證明的非上海戶籍居民家庭擁有一套及以上住房的，以及不能提供在滬納稅或社保證明的非戶籍居民，均暫停在上海向其售房。

　　在相關政策中，並沒有文字解釋何謂戶籍居民家庭，更沒有明確認定持長期居住證滿三年的外地戶籍居民可享受本地戶籍居民同等購房資質。因此有網友質疑，上海將“持長期居住證滿三年的外地戶籍居民”的購房資格等同於“本地戶籍居民”，只不過跟大眾玩了一個“文字遊戲”。官方的這次明確表態，無法在已頒布的“限購令”中找到觀點和論據，但卻事實上擴大了二套房的購買資格範圍。

　　不僅僅是上海，據媒體報道，天津、三亞、佛山、長春等多個城市均存在變相放鬆限購令跡象。對此，有業內人士認為，2011年以來樓市與土地市場低迷，給地方政府償債帶來很大壓力，不少執行限購政策的城市存在“鬆綁”衝動。三亞海棠灣一位開發商透露，當地政府對非本地戶籍居民實行限購一套商品住房的政策，但由於建設、民政、公安等系統尚未聯網，今年開始，外地居民購房已基本不受限制。上述開發商介紹，只要能拿出不同的身份證，三亞市住建部門就能給外地客戶購買的房産備案。

　　中國人民大學財政與金融學院副院長趙錫軍表示，2012年地方政府負有償還責任的債務、擔保責任的債務與其他相關債務三類共計達1.84萬億元。如今樓市與土地市場低迷，而其他收入尚未填上，這將對地方政府償債帶來很大壓力。受制于財政壓力，地方政府存在弱化執行限購等調控政策的利益驅動。 （記者劉芃）