昨天上午，國土資源部就2011年房地産用地管理調控等情況舉行新聞發佈會。2012年住房供地計劃供應量將不低於過去5年年均供應量，比去年實際供地量下降兩成。

　　無一城市完成供地計劃

　　國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗介紹，去年我國住房用地計劃供應21.8萬公頃，實際落實為13.59萬公頃，落實率僅為62.3%。在商品住房用地方面，無一個城市完成供地計劃。

　　竇敬麗表示，除了政府計劃編制的問題，樓市調控的持續使得從去年下半年以來土地市場出現了流標流拍的現象，企業用地需求降低，也影響到最終計劃的落實。

　　“還有一個原因，就是《國有土地上房屋徵收和拆遷補償條例》頒布實施以後，對國有土地使用權的收回，以及集體土地的徵收也有一定的影響，工作進程緩慢，也影響了供地計劃的落實。”竇敬麗分析説。

　　建立供後巡查監管制度

　　竇敬麗談及今年總體住房用地的供應計劃時透露，今年計劃總量原則上應不低於過去5年年均實際供應量，其中保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低於總量的70%。據此計算，今年住房供地計劃量將不低於107673公頃，而該數值比去實際供地量下降20%左右。

　　竇敬麗還透露，除了嚴格落實開竣工申報制度外，上半年國土部還打算由省級國土資源主管部門負責，建立住房用地供後巡查監管制度，重點打擊已供土地開發利用中閒置土地、違法轉讓、擅自改變用途性質、違反合同條款建房等問題，以及保障性安居工程土地用途、改變容積率等問題。

　　謹推集體用地建租賃房

　　針對農村集體用地建租賃住房政策，竇敬麗説，這是對商品住房價格較高的直轄市及少數城市，要按照相應審批程序開展試點。這一工作的原則就是按照中央有關農村土地使用制度改革試點等有關精神，依照嚴格審批、局部試點、封閉運行、風險可控要求，在省級人民政府審核同意方案並報國土資源部審批同意後才能開展試點。

　　北京和上海作為兩個試點城市正在開展相應工作，他們將密切關注這兩個試點工作進展情況。