中新網2月20日電(證券頻道 賈亦夫)繼證監會主席郭樹清履新的“第一把火”燒向上市公司分紅後，三個多月來，這位股市的學者型舵手連發多項“新政”，連續六度、高頻率地提及包括養老金在內的長期資金入市，力促股市價值投資。

　　自郭樹清點燃“強制上市公司分紅”的“第一把火”以來，他的百日新政涉及了嚴審新股發行、嚴打證券違法違規、創業板退市制度以及發展公司債和推舉長期資金入市等方面，證監會持續加快改革步伐和加大監管力度。

　　上任一百多日，郭樹清見諸於媒體的講話和文章中，曾經六次提及培育多元化投資群體，鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重，積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市等相關話題。

　　郭樹清去年底首提長期資金入市 培育多元化投資者群體

　　2011年12月1日，第九屆中小企業融資論壇上，郭樹清題為《深化證券期貨市場改革促進實體經濟科學發展》的主題演講，被看做是郭樹清以證監會主席身份，首次在公開場合比較完整地闡述其關於中國資本市場的觀點和思路。

　　郭樹清在談到培育多元化的投資者群體風險時表示，“低收入人群和以退休金為生的人群就可能不太適宜參與其中，應當建議他們更多考慮風險較低的投資和儲蓄工具”。同時，他提出，在強化對廣大中小投資者服務的同時，要鼓勵和引導證券投資基金、養老基金、社保基金、保險資金等機構投資者協調發展，積極引導風險投資、私募股權投資陽光化、規範化運作。

　　財經評論人葉檀認為，引進社保等價值投資者，將資金引入債券、期貨等市場，是郭樹清提振股市的市場本源性的辦法。

　　2011年12月14日，郭樹清在證監會黨委中心組(擴大)學習會議上指出，要支持證券投資基金、養老基金、社保基金、保險公司等機構投資者協調發展，積極引導風險投資、私募股權投資基金陽光化、規範化運作。增強專業機構對宏觀經濟的研究和分析能力，發揮好專業機構在市場建設中的積極作用。

　　他同時表示，要抓緊落實與港澳建立更緊密經貿關係安排(CEPA)中的相關要求。適當加快引進合格境外機構投資者(QFII)的步伐，增加其投資額度，儘快出臺人民幣回流資本市場(RQFII)的實施辦法，逐步擴大港澳地區投資滬深股市的實際規模，特別是投資于交易所交易基金(ETF)的規模，促進雙邊的金融市場體系持續快速健康發展。

　　2011年12月15日，在財經年會上，郭樹清提出，2012年將迎來社保基金、企業年金、住房公積金和財政盈餘資金等長期資本入市的機遇。提出要研究加大鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施，養老金入市當時在市場上引起極大地討論。

　　在提出長期資金入市後，證監會便著力推動RQFII的發展，並於12月16日發佈了《基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》。2月，RQFII産品登陸中國香港市場。

　　證監會新年再推長期資金入市 社保入市非救市

　　2012年1月9日 ，全國證券期貨監管工作會上，再次傳達出監管層鼓勵長期資金入市的信息。郭樹清表示，今年將進一步改善股票市場價格結構不合理狀況，積極研究開發股票、債券、基金相關的新品種，穩妥推出國債、白銀等期貨品種以及期權等金融工具。推動基金公司向現代資産管理機構轉型。鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重，積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。適當加快引進合格境外機構投資者(QFII)的步伐，增加其投資額度。

　　2012年2月2日，《中國證券報》刊發郭樹清的署名文章，以其在證券期貨監管會議上的發言為基礎，文中再次闡述了推進市場化和減少審批、事前準入的證券期貨領域改革方向。

　　郭樹清此次提及的推動資金入市的措施包括：推動基金公司向現代資産管理機構轉型，鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重，積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。

　　2011年2月15日，中國上市公司協會成立大會，郭樹清在本次講話中特別表示，社保基金投資于資本市場是為“救市”是完全不符合事實的，實際上兩者之間是一種相互依賴相互促進的關係。離開股票和債券市場，養老基金、住房公積金的保值增值很難實現，這是世界範圍內的共同經驗。

　　看好長期資金投資收益 力促價值投資

　　2011年12月15日，郭樹清曾在《財經》(博客,微博)年會第一次為社保為例，為長期資金計算投資收益帳。

　　他表示，目前地方政府掌握的社保資金結余達到2萬億元，將來可以委託給一個機構管理投資于資本市場。此外全國住房公積金的結余也達到2.1萬億元，加上財政盈餘，都可以成立一個特殊的基金來運作。

　　郭樹清稱，全國社保基金理事會2000到2010年社保基金，年均投入收益率達到9.17%，這是非常具有説服力。如果其他資金也能夠學社保基金的例子，對國家，對所有這些機構，對每個人都有很大的好處。

　　全國社保基金理事會理事長戴相龍和人社部相關人士已相繼對養老金入市表態，非常支持醞釀建立基本養老基金投資運營機構，以一定的比例投資股票，使其保值增值，應對未來的人口老齡化高峰。證監會基金監管部副主任洪磊也在今年1月表示，養老金入市要堅定不移地去做。

　　此外，今年2月15日，郭樹清在最新公開發言中認為，藍籌股顯示出罕見投資價值。目前的2000多家上市公司毫無疑問是中國最優秀企業的代表。相對於發達國家和地區來説，由於我國仍然處於工業化、城市化的高峰時期，我們這些公司總體上的成長潛力更大，滬深300等藍籌股的靜態市盈率不足13倍，動態市盈率為11.2倍，顯示出罕見的投資價值，這意味即時投資的年收益率平均可以達到8%左右。

　　目前我國上市公司股票價格的平均水平，已經與歐美市場大體一致。有專家預測，長期資本將成為股市增量資金的源頭，從而帶來一個長期牛市。(中新網證券頻道)