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審計署13日公佈的審計結果顯示,長沙綠銥環保科技有限公司、徐州中科玻璃有限公司等40家企業節能減排專項資金管理使用不夠規範,涉及資金達2.05億元。審計署農業與資源環保審計司司長王淡濃指出,審計署將按照我國經濟社會發展“十二五”規劃的要求,繼續加強節能減排等資源環境審計工作。
專項資金管理使用不規範
審計署對河北、山西等20個省、自治區、直轄市電力、鋼鐵和水泥等行業2007年至2009年節能減排情況進行了審計調查。審計結果顯示,相關企業執行的節能減排總體效果明顯,國家財政投入的資金管理使用沒有出現重大違法違紀問題。但存在幾方面問題:
一是節能減排專項資金管理使用不夠規範。長沙綠銥環保科技有限公司、內蒙古昊升熱力有限責任公司等11家企業擠佔、挪用專項資金0.57億元;徐州中科玻璃有限公司、渭南市宇潔環保有限責任公司等14家企業採取編造虛假申報資料、多頭重復申報等手段,套取專項資金0.86億元;陜西渭河煤化工集團有限責任公司、馬鞍山市王家山污水處理廠等15家企業因有關部門審核不嚴,多得節能減排專項資金0.62億元。
二是違規建設高耗能、高污染項目問題沒有完全杜絕。如2002年以來,山東天源熱電有限公司、三門峽慧能熱電有限責任公司和泰州市新浦化工熱電廠等42家企業違規建設火電項目44個,涉及裝機容量939萬千瓦。
三是淘汰落後産能工作不夠徹底。如截至2009年底,鄂爾多斯市東勝發電廠和大唐陜西發電有限公司戶縣熱電廠等8家企業存在多報關停裝機容量、淘汰落後産能設備處置不徹底等問題,涉及裝機容量49.25萬千瓦。
王淡濃指出,相關部門正加強監管,及時糾正處置違規資金。初步統計,企業擠佔、挪用的節能減排專項資金已全部歸還原渠道;企業套取、多得節能減排專項資金已收回97%。
增加節能減排約束性指標
王淡濃表示,“十二五”規劃增加了節能減排的約束性指標。當前日趨嚴重的資源環境約束和壓力,要求我們在“十二五”期間必須以節能減排審計為重點,通過審計健全激勵和約束機制,加快構建資源節約、環境友好的發展方式。
一方面,繼續開展節能減排審計。“十二五”期間,審計機關將擇機開展節能減排跟蹤審計調查,促進“十二五”節能減排約束性目標的實現。
另一方面,繼續加強土地、礦産、森林、海洋、大氣、生態等方面的審計,揭露和查處危害資源安全、破壞生態、污染環境、影響人民群眾身體健康等重大資源環境問題,促進資源的有效保護和合理開發利用,推動資源節約與環境保護政策措施的落實和完善。記者 陳瑩瑩