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國鐵路基本建設仍處於艱難恢復期,今年1月份鐵路基建投資降至2009年以來最低點。15日,鐵道部官方網站發佈的2012年1月全國鐵路主要指標完成情況顯示,1月鐵路基本建設投資僅87億元,同比減少76%;固定資産投資122億元,同比下降69.6%。
1月份鐵路基建投資數據往往是全年中的最低點。以2011年前3個月為例,2011年1、2、3月的鐵路基建數據分別是364億元、640億元、1090億元。但今年1月份鐵路基建投資同比出現驟降,僅為87億元,降幅之大前所未有。對於鐵路基建出現大跳水,北京交通大學教授趙堅並不意外。他認為,去年底國家支持鐵道部的2000億元主要用於發放工資和設備欠款,今年鐵路基建資金還在籌集當中。
“今年1月份基建投資驟降,一方面是因為很多鐵路建設項目放假停工,另一方面是資金確實緊張。”中國工程院院士王夢恕對《經濟參考報》記者表示,好多項目尚未恢復,資金也沒有全到位。
鐵路基本建設投資遇緊,引入民間資金是大勢所趨。15日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作,會議指出,要完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,鼓勵民間資本進入鐵路等領域。
王夢恕表示,鐵路基建需要大筆資金,民間資金進入鐵路建設領域是好事,首先要有很好的分配方案和收益保障,否則民間資本是不會投資這塊領域的。
發改委投資研究所投資體制與政策研究所副主任吳亞平也對記者表示,因為鐵路建設前期投入太大,除個別路段和貨運線路外,真正能吸引民資的項目比較少。可以採用“上下分離”的辦法,即基礎設施建設與客貨運分離,鼓勵民間資本進入有收益保障的項目。