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2012年的土地督察風暴已經開始。記者獲悉,截至14日國土部已先後約談十幾個市縣級政府,就督察區域內土地違法違規行為和土地管理中的相關問題,提出查處要求和相關整改意見。
14日,根據國家土地總督察辦公室《2012年例行督察工作計劃》要求,上海督察局的三個督察組正在對此前開展過例行督察的部分地區進行回訪督察。廣州督察局同樣表示,計劃于近期內對此前例行督察地區進行回訪督察,全面核查整改成效。
《經濟參考報》記者得知,受國家土地總督察委託,國土部派駐地方的9個國家土地督察局近期已經先後約談了十幾個市縣級政府,就土地違法違規問題提出查處要求。
其中,瀋陽督察局對黑吉兩省部分違法用地問題突出的市縣政府主要負責人進行了警示約談。此次被約談的有黑龍江省佳木斯市、雙鴨山市集賢縣、吉林省公主嶺市經濟開發區三個地區。
與此同時,武漢督察局對貴州省政府、湖北省黃岡市、孝感市孝南區和貴州省貴陽市修文縣政府相關負責人進行2010年度土地衛片執法檢查書面通報和約談,指出督察區域內違法違規較為嚴重的問題,提出加強整改的意見要求。
成都督察局則先後約談違法違規用地情況嚴重的兩個市級人民政府和一個縣級人民政府主要負責人,要求三地政府堅決查處違法違規用地行為;西安督察局近日針對違法用地比例超過15%問責線的西北地區三縣(區)主要負責人進行約談,要求三地政府研究解決重點領域、重點項目違法用地問題。北京督察局先後約見了河北省唐山市豐潤區、遵化市、衡水市故城縣等地政府及國土資源管理部門,指出在土地管理工作中存在的問題,提出了明確要求。
中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲告訴《經濟參考報》記者,“約談是國土部例行土地督察工作的一個方面。在督察過程中,國土部會針對違法違規用地行為較為突出的區域指出問題並限期整改。”
國土資源部執法監察局局長李建勤指出,受國土資源供需矛盾日益突出、資源利用方式粗放、經濟發展方式尚未根本轉變等因素影響,國土資源領域違法違規總量較大,反彈壓力大,主要表現為重點工程項目用地違法等問題突出,西部地區違法用地上升明顯。
根據國土部公開通報數據,2011年全國發現違法用地行為7 .0萬件,同比上升5.8%;涉及土地面積75.1萬畝,同比上升11.0%。在對其中4 .2萬件違法用地案件進行立案查處後,收回土地5 .7萬畝,罰沒款30 .9億元。2665名責任人受到黨紀、政紀處分,140名責任人被追究刑事責任。
李建勤表示,2012年是“十二五”規劃承上啟下之年。國土資源執法監察工作面臨著資源供需矛盾依然突出的局面,增加了執法監察工作的艱巨性;查處違法佔用農村集體土地案件遇到的利益多元化的複雜局面,增加了執法監察工作和維護社會穩定的難度。鄒曉雲説,近年來以地方政府主導的土地違法違規現象比較嚴重,尤其體現在一些大型項目和基礎設施上。“所以,土地督察中,儘管有約談機制,最重要的還是要看地方執行力度。”(高偉)