在中關村試點6年之後，呼聲不斷的“新三板”擴容將成為歷史。記者了解到，由於“新三板”的擴容方案（即在中關村科技園區股份代辦轉讓的基礎上擴容，發展全國統一場外市場的方案），數次遭國務院否決，“新三板”這一提法將成為歷史，逐漸淡出官方口徑，取而代之的，將是一個以櫃臺交易為基礎的統一監管的場外交易市場。

　　“OTCBB”代替“新三板”

　　上周，證券業協會召集了10家有區域代表性的券商研討“新三板”和場外市場建設。據了解，原先的“新三板”擴容的方案出現了重大變化，與一步到位的全國性統一監管的場外市場不同的是，新方案可能將以地方性場外市場建設為基礎，待時機成熟後再擴建至全國性統一監管的場外市場。

　　實際上，早在2012年全國證券期貨監管工作會議上，證監會主席郭樹清就曾指出“以櫃臺交易為基礎，加快建立統一監管的場外交易市場，為非上市股份公司提供陽光化、規範化的股份轉讓平臺。”據了解，上海股權託管交易中心將於明日正式掛牌首批18家非上市股份公司。在此之前，天津股權交易所和重慶股份轉讓中心已先後投入運營。天津股權交易所的累計掛牌企業已達133家，總市值達到142億元；重慶股份轉讓中心的掛牌家數也在去年年底達到50家。而北京、江蘇、浙江等地目前也在籌備地方股權託管平臺的建設。

　　金元證券代辦股份轉讓部董事總經理陳永飛表示，“新三板”只是俗稱，官方説法以後不再使用“新三板”，將用全國性統一監管的場外市場(簡稱OTCBB)代替。

　　監管主導權歸屬始終無法繞過

　　然而，在場外市場建設思路出現重大變化的背後，關於其監管主導權的歸屬始終是市場建設推進無法繞過的難題。可以看到，無論是尚福林還是郭樹清，對於場外市場均強調“統一監管”，而現實是，目前國內場外交易市場監管主體不一，天津、上海、重慶等地的股權交易所主要是由當地政府(主要是當地金融辦)進行監管。

　　“地方金融辦監管並不妥當，地方金融辦是地方政府為把金融資源和本地經濟進行整合而設立的協調辦公室，本身並不具有監管的職責。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對記者表示，“根據國外的經驗，可以實行證監會和證券業協會的雙重監管體制，有利於場外和場內的協調，以及轉板對接等問題。”他強調，櫃臺市場現在的分散經營、分散設立只是一個過渡階段，終極目標應當還是要建立一個全國統一的OTC市場。