昨天下午，在省政協十屆五次會議聯組會議上，14名委員圍繞“更大力度建設生態文明”這個主題，建言獻策。省環保廳、水利廳、省氣象局、國土廳等一把手認真聆聽委員們的建議。副省長徐鳴在講話中説，環境保護工作要靠全社會來提高思想認識，靠全社會來努力，我們的天才更藍、水才更清。

　　快報記者 項鳳華

　　現象

　　“水質不達標可以不喝，食品不安全可以不吃，但空氣不乾淨卻不能不吸！隨著2013年"亞青會"和2014年"青奧會"的臨近，下重錘防治大氣污染已迫在眉睫！”

　　省政協委員田玉嶺是南京市第二醫院肝病內科主任，她在現場給大家做了個醫學知識的普及，可吸入顆粒物對人體的危害程度與粒徑大小相關，顆粒物粒徑越小吸附的有害物質越多，特別是粒徑在PM2.5及以下的細微顆粒物吸附了大量的有害物質，對人體的危害更大。比如南京，可吸入顆粒物超標的主要原因有：一是工業污染，二是揚塵污染，三是機動車污染，機動車排放的顆粒物80%以上是PM2.5的細微顆粒，是健康的主要殺手。

　　“目前南京市機動車保有量達到130萬輛，並以每月2萬輛左右的速度增長，冒黑煙的車輛仍時常可見，機動車尾氣佔城區空氣污染物1/3以上，市民人均年承受尾氣90多公斤。”田玉嶺激動地説。

　　田玉嶺表示，江蘇省現有的《江蘇省機動車排氣污染防治條例》還是2001年發佈的，《條例》對違反規定的行為處罰力度不夠，應儘快重新修訂。此外，還應制定《江蘇省大氣污染防治條例》，為全方位治理灰霾提供完整全面的法律依據和制度保障。她建議江蘇應率先制定環境空氣質量地方標準，在原有指標基礎上增加細微顆粒物（PM2.5）、臭氧、揮發性有機物、黑炭、一氧化碳、大氣能見度等指標，以客觀、真實地反映大氣質量。

　　同時，還要增加監測點，為灰霾預報、預警和制定防控對策，提供科學依據。“尤其是要在高污染、高危險、劇毒化工區建立監測網點，確保周邊群眾的環境安全。”田玉嶺説，江蘇應建立灰霾天氣預測與動態控制排污相結合的決策系統，利用不同氣象條件對污染進行動態調控，當發生中度以上灰霾，就要採取機動車單雙號限行，高污染企業要限産限排，灰霾減輕時則可恢復排放。

　　南京人均年承受尾氣90多公斤

　　增加PM2.5監測，高污企業限産限排

　　田玉嶺委員（南京市第二醫院肝病內科主任）：

　　增加PM2.5監測，高污企業限産限排

　　“在大力推動産業轉型升級的今天，社會熱衷於發展戰略性新興産業，但也出現了改頭換面的現象，新能源、新材料、新醫藥甚至科技有限公司如雨後春筍冒了出來，其實很多這樣的公司實際上就是一"化工廠"。”

　　喬旭認為，對待任何工業項目，應當不重標簽、不唯成分論，統一標準、嚴格把關，疏而不漏；反之，我們也不應當以關閉化工廠數量的多少作為政績。

　　“我們的建設城鄉建設都要經得起歷史的檢驗，一座樓、一條路、一座橋、一條隧道，都不能這屆政府建，下屆政府拆，一定要進行合理規劃，要考慮到未來的發展。”

　　陳建生舉例説，我國著名的都江堰水利工程，歷經2000多年，仍然發揮著不可替代的作用，該工程就是將生態文明與大自然巧妙地結合在一起。而現在，水利工程建設中缺乏生態文明的實例可以列舉出很多，“我們現在的各項工程建設都要科學決策，杜絕長官意志。”

　　生態文明建設要經得起歷史的檢驗

　　陳建生委員（河海大學教授）：

　　生態文明建設要經得起歷史的檢驗

　　不能以關閉化工廠數量作為政績

　　喬旭委員（南京工業大學副校長、博導）：

　　不能以關閉化工廠數量作為政績

　　眾議苑

　　“到2011年12月31日我完成了10次暗訪。檢查工作中，一些基層環保部門不是在協助檢查，而是遠遠地跟著，看我們的車子到哪了。所以我認為第一位是提高思想認識問題。”

　　江蘇省副省長徐鳴

　　副省長徐鳴：

　　要求加大違法排污

　　立法和執法力度

　　“委員們的很多建言都很有針對性，可操作性，很受啟發。”江蘇省副省長徐鳴坦言，他作為分管環保的，壓力非常大。

　　“我認為第一位是提高思想認識問題，其次是轉變發展方式。去年我曾從下關坐船一路下去，長江在江蘇的這一段，我們的水源地和化工園區、危化品碼頭交叉在一起，出問題的幾率非常大。所以不轉變發展方式，按照老路走下去已經不行了。”

　　徐鳴説，江蘇還要將加大環保基礎設施建設，十二五期間，每個鄉鎮都要建立污水處理廠，然後把垃圾都收起來，下一步的重點就是處理好污水處理廠的污泥和危廢。最後還要加大立法、執法力度，建議大家都下去看看，暗訪看看，現在違法成本很低，偷排、漏排狀況較多。

　　省環保廳廳長陳濛濛：

　　治理PM2.5

　　江蘇將加快區域立法

　　江蘇省環保廳廳長陳濛濛表示，今年國家空氣質量新標准將實施，江蘇將圍繞新標準，全面提高PM2.5等新標準、新參數的監測能力。

　　目前全省已有17個大氣自動站，今年將完成68個國控點空氣自動監測站的改造，增加PM2.5、臭氧等監測指標，13個省轄市全部形成PM2.5監測能力。2013年再增加100個左右具有PM2.5監測能力的自動站，在全省所有縣（市）形成監測能力，最終達到185個監測點。

　　據悉，江蘇將把大氣污染防治將放在重要位置。通過加強立法，將顆粒物作為主要污染物納入其中，這個法規草案將馬上報到省政府。