中國經濟網北京2月10日訊 中國銀監會、中國人民銀行、國家發展改革委今日發佈《商業銀行服務價格管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，並向社會公開徵求意見。在服務價格監督管理方面，《辦法》新增了社會監督和行業自律，鼓勵有關單位和個人對商業銀行服務價格違法行為進行社會監督。

　　起草《辦法》的總體思路

　　據悉，2003年，中國銀監會、國家發展改革委印發的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，對規範商業銀行服務價格、促進商業銀行業務發展起到了積極作用。但隨著近年來社會經濟的發展，商業銀行金融産品不斷豐富，社會公眾的金融服務需求也不斷提升，《暫行辦法》已經不能完全適應社會發展和改革的需要。為此，中國銀監會、中國人民銀行、國家發展改革委對《暫行辦法》進行修訂，起草了《辦法》。

　　銀監會相關負責人表示，起草《辦法》的總體思路為：一是重在維護人民群眾的合法權益，保護人民群眾對商業銀行服務的知情權、自主選擇權、公平交易權和監督權；二是堅持商業銀行服務價格市場化定價的改革方向，鼓勵商業銀行業務創新，提供更多優質優價的服務，不斷滿足人民群眾日益增加的金融需求；三是著重規範商業銀行服務價格行為，要求商業銀行履行明碼標價和報告義務，按照規定程序和要求定價；四是加強對商業銀行服務價格的監督管理等。

　　商業銀行服務價格實行市場調節價

　　《辦法》規定，除規定實行政府指導價、政府定價的商業銀行服務價格以外，商業銀行服務價格實行市場調節價。實行市場調節價的商業銀行服務價格應由商業銀行總行(總公司)制定和調整。分支機構不得違反總行(總公司)的規定，自行制定和調整服務價格。

　　《辦法》表示，商業銀行制定和調整實行市場調節價的服務價格，應合理測算各項服務支出，充分考慮市場等因素綜合決策。商業銀行提高實行市場調節價的服務價格，應至少於執行前30天向負責本機構法人監管的銀行業監督管理機構、同級中國人民銀行和政府價格主管部門報告。

　　嚴格實行明碼標價制度

　　《辦法》規定了商業銀行服務價格明碼標價的具體內容，並要求通過多種渠道保障人民群眾的知情權和選擇權。

　　商業銀行應在其網點、網站等採用多種方式及時公佈實行政府指導價、政府定價和市場調節價的服務項目、價格水平和適用對象，所標示的價格應當相互吻合，真實一致。商業銀行設立新的實行市場調節價的服務收費項目，應至少於執行前1個月在相關營業場所和商業銀行網站向社會公示。

　　鼓勵有關單位和個人進行社會監督

　　《辦法》強化了對商業銀行服務價格的監督管理，明確了政府價格主管部門、國務院銀行業監督管理機構和中國人民銀行的監管職責，細化了處罰規定。

　　鼓勵有關單位和個人對商業銀行服務價格違法行為進行社會監督。行業協會等有關組織應積極收集和整理商業銀行服務價格有關信息，充分發揮在商業銀行服務價格行為社會監督中的協調和自律作用。

　　附件：《商業銀行服務價格管理辦法》（徵求意見稿）.doc