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余豐慧:“耕地寸步不讓”警示地方官員

發佈時間:2012年02月10日 11:00 | 進入復興論壇 | 來源:新浪博客 | 手機看視頻


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  2月3日至4日,溫家寶總理在廣東省考察時説,我今天在耕地上是一寸都不放,一口都不松,可以説寸步不讓。希望在座的同志特別是幹部能夠理解。

  改革開放後中國最了不起的是,在較高水平解決了13億人口的吃飯問題。這是中國政治經濟穩定的根基所在。這得益於改革開放以來中國歷屆政府始終對於農業、農村和農民問題的重視包括對土地、耕地的保護。

  而近幾年來,亂佔耕地到了非常猖獗的地步,18億耕地紅線岌岌可危。作為世界第一人口大國,僅靠目前的人均一畝三分地養育已經非常之艱難。如果耕地再如此浪費、亂佔下去,一旦遇到全球性動蕩和災荒,中國問題比任何國家都嚴重。因為,一個十幾億人口的吃飯問題就可能引發一系列危機。

   一個糊塗思想認識是,不必保護土地和耕地,不必為糧食口糧擔憂,只要經濟發展、收入增加了,完全可以進口糧食。這在和平年代和風平浪靜環境氣候條件下也許可以,但是,一旦遇到全球性動蕩,13億人口的口糧可能成為一些國家要挾中國的籌碼。不説是人命關天、關乎國人基本生存的口糧,就是當前中國一個出口型經濟問題就遭遇了美歐各國的要挾和貿易壁壘,對中國發起的貿易保護主義措施直線上升。一句話,中國13億人口的口糧絕不能依託在外,否則,將是十分危險的。

  當前,佔用耕地有合理成份。中國城市化的合理推進,城市的合理擴展擴容,不能不佔用土地包括耕地。然而,大多數佔用耕地是不合理的甚至亂佔、惡意佔用。最為突出的是,造“城”運動在中國風起雲涌。一些城市不是根據人口增加在原來城市東西南北周邊合理理性擴張,而是另起爐灶,重新打造比原來城市大幾倍的新城市。這些城市由於佔地面積大、非常空曠,又離原來城市遠,多年都顯得非常蕭條,常常被譽為空城、鬼城。這是對亂佔耕地最為形象的比喻。大肆佔用耕地的造城運動,已經由大城市、省會城市蔓延到地市和縣城。看著大片大片耕地被“鬼城”佔用並且多年蕭條閒置又不能耕種,無比心痛。

  另一個惡意佔用耕地表現在黨政機關政府辦公用地上。現在一些政府辦公用地侵害耕地現象非常嚴重。不但要建設辦公大樓而且還要大的驚人的政府廣場大院。看著空曠的政府辦公樓門前的大廣場,對於將耕地耗費在如此無效項目上,心如刀割。

  開發商與地方政府聯手開發住宅特別是別墅類豪宅以及專供官員、富人階層享受的高爾夫球場等亂佔耕地現象是第三個表現方式。

  亂佔農民耕地,農民有意見,甚至由此引發群體性事件,成為社會不穩定因素之一。問題的根源在於土地作為農民的財産,這個權利沒有得到應有保障。關鍵在於進一步明晰農民土地使用權,包括使用年限等,這種明晰必須從法律層面上考慮,用法律來保護農民土地使用權。

  溫總理對耕地一寸都不放,一口都不松,寸步不讓的話語代表的是中央保護耕地的堅定決心和態度。這警示各級政府官員一定要從溫總理的話語中悟出一些東西。千萬不要再有賣地作為第二財政的思想,必須加大對耕地的保護力度,用最嚴厲的手段確保18億耕地,確保中國國人的人均一畝三分地,保護好耕地就是保護我們賴以生存的家園,就是保護13億人的生命線。

  

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  • 耕地寸步不讓
  • 佔用耕地
  • 土地使用權
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