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(一)繼續深入開展保險公司仲介業務檢查
針對保險公司與保險仲介機構不合法、不真實、不透明的合作關係,著力查處保險公司利用仲介業務和仲介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等突出問題。各保監局于2012年6月30日前將檢查總結報告報保監會。
(二)繼續清理整頓保險代理市場
機構自查自糾和保監局重點抽查相結合,繼續將存在虛開發票等嚴重違法違規行為、經營管理混亂、許可證失效的各類保險代理機構作為清理整頓的重點。以許可證管理為抓手,做好關、停、並、轉,在2012年10月1日前依法將一註解冊資本和經營管理狀況不符合監管要求的專業代理機構果斷清理出市場。
(三)推動兼業代理專業化和專業代理規模化
在河北試點的基礎上,繼續有針對性地試點車險代理專業化,同時,鼓勵有條件地區探索銀行、郵政代理專業化試點。逐步嚴格限制兼業代理機構的代理家數和業務範圍,逐步減少兼業代理機構數量和市場份額。落實《保險仲介服務集團公司監管辦法》,鼓勵保險仲介集團化發展,推動保險專業代理機構兼併重組、上市融資,完善公司治理並提高管理水平和專業能力,形成規模化、網絡化。
(四)穩步推進營銷員管理模式改革
儘快出臺《保險銷售從業人員監管辦法》,提高營銷員準入門檻。逐步減少營銷管理層級,逐步弱化上下線增員利益。總結部分公司員工制改革經驗,進一步研究對營銷員隊伍進行分級分類,階段式、有選擇地確定勞動關係、提供社會保險的可行性。在近年來保險公司設立專屬銷售公司、代理公司銷售壽險産品等有效嘗試的基礎上,進一步擴大試點範圍,推動新生力量和新型銷售模式發展壯大。鼓勵網銷、電銷、交叉銷售等新型渠道規範發展。
(五)密切關注市場,及時防範和化解風險
按照“抓早抓小、從嚴從快”的原則,關注市場中出現的傳銷、非法集資等風險苗頭,迅速、有效地予以處置,防止風險蔓延。繼續保持對常規違法違規行為的高壓態勢。進一步完善風險防範機制,拓寬違法違規行為線索來源,加強保險監管系統聯動機制。
(六)繼續加強監管基礎建設
推動《保險銷售從業人員監管辦法》、《保險經紀從業人員、保險公估從業人員監管辦法》儘快出臺實施;依據《保險代理、經紀公司互聯網保險業務監管辦法》,規範和促進互聯網保險仲介業務發展。繼續依法完善專業仲介機構準入規程,完善保險專業仲介機構退出制度。完善保險仲介監管信息系統建設,推進保險公司仲介業務檢查稽核系統開發。通過培訓會、交流會等方式,繼續搭建仲介監管溝通、交流的平臺。