“三農”政策要適應城鎮化新形勢

　　--中農辦副主任談城鎮化過程中涉農問題

　　新華網北京２月２日電（記者于文靜、董峻）近日，國家統計局發佈數據顯示，去年中國城鎮人口數量首次超過農村，城鎮人口占總人口比重達到５１．２７％。這個數字意味著什麼？在城鎮化迅速推進的同時，農村“誰來種地”“誰來養豬”已成為繞不過的嚴峻問題，我國將採取什麼對策保障糧食安全？在國務院新聞辦２日舉行的新聞發佈會上，中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健對此作出解讀。

　　唐仁健表示，城鎮化率達到了５１．２７％，是中國社會重大的歷史性轉折，對“三農”工作具有極其豐富的政策含義。重點應該解決“誰來種地”、農民怎麼進城、鄉村如何治理三個大的問題。

　　“這幾年隨著農民外出打工的數量逐步增加，現在大數是２億５千多萬，１億５千萬是跨地區的。由於大量青壯年勞動力外出，農村確實有‘三留守’的問題。”唐仁健説，今後應該有三個方面的主要措施來加以解決：

　　一是在堅持家庭承包經營的基礎上，培育和創新農業的經營主體。近幾年的進展非常明顯，農民專業合作社現在已經超過５０多萬家，同時，要加快發展專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體。

　　二是要培育職業農民、專業農民，讓新一代有技術、會經營的農民在農村或者回到農村從事農業生産的現代化經營。“今年的一號文件中特別講到了這一點，今後青年農民回鄉創業，包括搞家庭農場，在財稅、信貸政策上都要給予相應的支持，這也是ＷＴＯ‘綠箱政策’中很重要的一條。”唐仁健説。