新華網華盛頓２月１日電（記者王宗凱）為提振住房市場，美國總統奧巴馬１日宣佈了一套新方案，旨在緩解貸款購房者的還款壓力，預計每年可為每位購房者節省３０００美元。

　　新方案的主要內容是幫助貸款購房者利用當前處於歷史低位的利率重組抵押貸款，以此緩解還款壓力。與此前聯邦政府提出的住房可負擔再融資項目（舊方案）相比，該方案放寬了抵押貸款重組申請人的範圍，也降低了再融資的條件。

　　截至目前，利用舊方案重組貸款的購房者約有１００萬，但這一數字離奧巴馬政府預期的４００萬到５００萬相去甚遠。新方案可以解決兩個問題，一是多數貸款人的貸款餘額高於住房價格，沒有資格申請住房可負擔再融資項目；二是約３５０萬由私人部門支持的抵押貸款持有者被排除在舊方案之外。

　　不過，不少分析人士質疑新方案的有效性。首先，舊方案的執行對象為１１００萬持有房利美、房地美和１２家聯邦住房貸款銀行貸款的購房者，但迄今只有１００萬人參與，很難想象將範圍擴大至額外３５０萬購房者的新方案能有多少實際效果。

　　其次，新方案的初衷是幫助貸款者避免違約和房産止贖，但實際上可能會産生鼓勵投機的效果。因為新方案將受益群體擴大至所有未中斷還款且信用評分在５８０以上的貸款購房者，預計美國１０個貸款人中有９個都符合這一信用標準。降低信用標準意味著要承擔更多風險，市場有可能再次累積泡沫。

　　再次，國會很可能不批准新方案。新方案將受益對象擴展至私人部門支持的抵押貸款再融資，為讓私人部門參與，新方案的運營成本預計將達５０億至１００億美元，而這筆錢來自對資産在５００億以上的金融企業徵收的金融風險責任費。但國會在過去兩年中曾否決過類似提議。

　　更為重要的是，以當前較低利率替換之前較高利率的貸款重組行為本身對於銀行來説就是虧本生意，除政府支持企業外，私人部門沒有任何動力參與。並且，政府支持的房地美和房利美仍在繼續向財政部申請援助資金，因此該方案實際上是利用納稅人的錢補貼重組貸款的購房者，這在美國國內已經引起爭議。

　　因此，奧巴馬房産新政很可能只是大選年的一次政治秀，對房地産市場復蘇未必能起到預期的積極效果。