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中廣網北京1月26日消息 據經濟之聲報道,中央經濟工作會議提出,2012年要繼續完善結構性減稅政策。對此,財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上闡釋了2012年完善結構性減稅的路線圖。謝旭人表示2012年我國將降低部分進口商品的關稅,增加能源資源産品,先進設備和關鍵零部件進口,將繼續落實提高增值稅、營業稅起徵點等減輕小微企業稅負負擔的各項政策。
此外,還要落實好其它的各項稅費減免政策,取消不合理、不合法的社企收費項目,全面清理規範公路收費,減輕企業和社會的負擔。作為擴大內需的一項重要舉措,還將會進一步完善消費稅制度,合理調整消費稅範圍和稅率結構,促進節能減排和引導合理消費,那麼執行這個路線圖之後,企業和百姓的總體稅負是否會減輕呢?我們來聽本週金融觀察評論員任偉禮的觀察。
任偉禮:有人會説結構性減稅,重點詞在減稅,當然是會減輕而不是加重稅負。不過,2011年就是去年也實施了結構性減稅,結果稅負的增長幅度卻是成倍的超過了GDP的增幅,過去幾年的結構性減稅,沒有能夠組織財政收入的高速增長。據專家分析,自2004年以來,我國就一直在進行結構性減稅,部分稅種減免、部分稅種增稅,結果是財政收入所佔GDP的比重從2002年的15.7%一直攀升到2011年的22.8%。
如果今年財政收入的比重繼續提高,那麼減稅就仍然是局部性的,中國一直是結構性減稅容易,整體性減稅比較難,這種結構性減稅就總體而言,應該看作是一種假性的減稅。另外據報道,財政部手下的一些專家認為,大規模的減稅目前並不可行,財政部財政科學研究所副所長白景明就表示,2012年中國財政將增支和減稅並舉,但這兩者之間其實是有內在矛盾的。
他指出,財政支出具有剛性,住房、保障、水力、教育等等很多領域都要增加投入,而且增幅都不小,如果再要大規模減稅,那麼增支的錢從哪來呢?白所長説的其實是一句大實話,減稅和增支的確是兩難兼容的,只有減指才能真正實現減稅,所以在執行結構性減稅的路線圖後。2012年是否會真減稅,還是要看到2012年底的最終統計數據,看稅收的實際增長幅度和它佔GDP比例的變化。