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本報成都1月19日電 (記者張文)2011年5月18日成都市發佈了《關於建立物價上漲與低收入群體價格補貼聯動機制的意見(試行)》,並於7月首次啟動價格補貼聯動機制,對城鄉低保對象、農村五保對象、城鄉重點優撫對象、市屬福利機構集中供養的“三無人員”發放了4—6月價格補貼;8月份根據物價走勢和對低收入居民生活費用價格指數的預測,成都市再次按聯動機制相關規定,向低收入群體發放了7—9月價格補貼,並適時擴大了補貼範圍,向領取失業保險金人員和家庭經濟困難(即領取國家助學金)的市屬地方大中專學校(含高職、中職)在校學生發放了一次性價格補貼。兩次價格補貼合計受益人數74余萬人次,受惠群眾44萬人,補貼金額合計8600余萬元。
成都市發改委價格調控處處長陳志寰告訴記者,根據測算,2011年10—12月低收入居民生活費用價格指數也達到了聯動機制啟動條件。
記者從成都市財政局了解到,聯動機制價格補貼資金由中央、省級財政補助資金和成都市價格調節基金以及市屬各區財政構成。在已發放的兩次價格補貼中,中央專項補貼資金承擔了285萬元,省級財政補助資金承擔了295萬元,其餘8020萬元由成都市價格調節基金和各區財政承擔。其中,龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流縣、郫縣,成都市價格調節基金和區財政各承擔50%,其餘各區則全部由成都市價格調節基金承擔。
這樣的財政安排,基於成都市價格調節基金的徵收情況。調節基金由成都市地稅部門向在成都市從事生産、經營商品或提供有償服務的法人和其他組織統一徵收。按照《成都市價格調節基金徵收使用管理辦法》,在新都區,龍泉驛區、青白江區、溫江區、雙流縣、郫縣,成都市價格調節基金管委會按在這些區實際徵收入庫金額的70%每季度劃撥回區(市)縣財政專戶,因此這些區在進行價格補貼時承擔50%的資金。
以成都市雙流縣為例,該縣于2011年7月共發放補貼近365萬元,成都市價格調節基金劃撥回雙流縣的資金為380萬元,發放價格補貼未對該縣財政造成壓力。
據了解,成都市調節基金由成都市地稅部門向在成都市從事生産、經營商品或提供有償服務的法人和其他組織統一徵收,繳納標準為相關法人和其他組織銷售收入或營業收入的1%。。2011年,成都市共徵收價格調節基金8000余萬元,與2011年兩次發放的價格補貼總額基本持平。