近期，曹縣開展了為期3個月的農村勞動力資源調查，共涉及全縣1175個行政村，近90萬人。調查顯示：目前農村留守勞動力40歲以上的佔78.69%，而用人單位通招工，82.6％以上要求年齡段是35歲以下。大齡農村留守勞動力教育程度低、沒有技術特長，遇到了就業上的 “坎”，受到用工單位的冷落，處於“年齡供求結構性失業”狀態。目前一方面企業招工困難，另一方面大量40歲以上的農村富餘留守勞動力找不到工作。為此，曹縣因勢利導，積極尋找破解“年齡供求不對稱性結構性失業”難題之策。

　　1. 出臺優惠政策，鼓勵企業用工向中年農民傾斜。制定新的農村“4050”就業困難人員扶持政策，將招收中年農民納入招工獎勵體系。通過落實稅費減免、崗位補貼、社保補貼、擔保貸款等優惠政策，獎勵招收一定數量中年農民的企業。

　　2. 多方創設就業崗位，最大限度促進農村勞動力就地轉移。大力發展特色優勢産業，用特色産業的快速發展吸引中年農民；推行土地適度集中規模經營，依託蘆筍、畜牧、果品、蔬菜等優勢産業，推行“公司+基地+農戶”的運作模式建辦龍頭企業，增加就業機會；加快城鎮開發步伐，在第三産業領域開發更多就業崗位；大力發展訂單農業，用經濟手段調動農民的創業積極性，組建農業生産服務隊、農技服務隊、農資服務隊、農機服務隊、黨員服務隊等專業勞務服務組織，對農戶提供有償勞務幫扶，促進農村留守勞動力就地轉移，為農業産業現代化提供勞動力保障。

　　3. 注重培訓質量和實用性，有針對性地開展技能培訓。他們將培訓的重點放在實用性上，利用歲末年初等農閒季節，對中青年勞動力集中開展以建築、縫紉、烹飪、駕駛、機械製造、機械化耕作、果樹修剪、拉技施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農産品營銷等技術要求較高的技能培訓；對老年勞動力側重於畜禽飼養、果品包裝等勞動強度小、技術要求低、容易掌握的技能培訓；對中青年婦女開展工藝品製作、蘋果疏花疏果、果實套袋、拱棚蔬菜種植等精細技巧的技能培訓。他們把科學原理和技術要點用淺顯易懂的語言表述出來，讓農民循序漸進地掌握勞務技術和産業技能；他們按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓；他們創新培訓方法，以車間、田間為課堂，通過走出去、請進來、集中培訓、技術示範、技術人員包戶包人等多種行之有效的方式，加強對農村留守勞動力的培訓，讓群眾聽得懂、看得清、學得會，掌握1－2門實用技術，真正把農村留守勞動力培養成技能型農民。他們注重培訓質量，力爭培訓一人就業一人，農民們看到了培訓的作用、學到技能，提高了參加培訓的興趣。

　　4.提升就業質量，實現城鄉統籌就業。該縣加快産業向園區集中、人口向城鎮集中、生産要素向規模經營集中的步伐，加大人口轉移力度，將大批就業困難的農民，通過職業培訓後吸納進入民營企業成為産業工人，全力推進“城鄉統籌就業”。鼓勵農民到城定居，努力促進城鄉勞動者就業服務共享、就業機會平等。在公共服務方面，按照城鄉經濟社會一體發展要求，努力擴大公共財政覆蓋農村範圍，促進公共服務資源在城鄉均衡合理配置，全力推進農村教育、衛生、文化等公共事業發展，城鄉公共服務均等化水平顯著提高。在教育、醫療、文化、就業、社保、住房、扶貧濟困、交通、人居、安全多個領域，構建覆蓋城鄉、惠及全民的“民生體系”。

　　5.構建就業服務網絡，實現縣鄉村協調聯動。建立了以28個人保所為中轉站，以1175個行政村為信息端點的就業信息網絡,實現就業信息及時、快捷、有效地傳遞。建立勞動力資源信息庫，對全縣富餘勞動力，按照年齡、知識結構、專業技能、求職意向等建立勞動力資源綜合數據庫，輸入電腦，儲備各類勞動力，實現資源共享。（林雲）