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把GDP納入科學發展範疇

發佈時間:2012年01月16日 09:31 | 進入復興論壇 | 來源:深圳特區報 | 手機看視頻


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  有缺陷的GDP我們不能要,實際上是説我們的經濟增長要符合人民的利益,要全面協調可持續,要做好統籌兼顧,要又好又快。也就是説要用科學發展觀來統領經濟的發展。

  ■ 陳江生

  在日前舉行的中共廣東省委十屆十一次全會上,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋代表省委常委會向全會所作的報告中只字不提GDP,而是將更多的篇幅放在經濟轉型升級與民生話題上。如此淡化GDP,著力追求經濟質量與民生幸福,一時成為人們關注的焦點與熱議的話題。

  事實上,自改革開放以來,尤其是過去的十年,我國的經濟規模取得了長足的發展,描述經濟發展最重要的指標GDP和人均GDP自然也出現了飛躍。GDP總量從1980年的約2000億美元,增加到了2010年的近60000億美元;人均GDP從1980年的約200美元,增長到了2001年的約1000美元,到2011年更是一舉超過了5000美元。特別是在廣東等沿海發達地區,GDP增長更為迅猛。與之相伴隨的是,綜合國力的巨大提高,人民生活的較大改善。在這樣的背景下,放棄GDP的比拼,究竟意味著什麼?應該如何正確看待GDP,解決好各種相關的問題呢?

  GDP的中文名稱是國內(地區)生産總值,指的是一個國家(或地區)的所有常住單位在一定時期內所生産的全部最終産品和服務的價值總和,反映一個國家(或地區)的經濟總體規模和經濟結構。它和它所衍生出來的其他統計數字,可以説是當前最好的描述經濟和經濟發展狀況的工具。

  但是,GDP對經濟發展的描述也存在著一些明顯缺陷。例如,GDP不能充分反映公共服務在經濟發展中的作用。某些公共服務,包括經濟管理服務、行政服務、教育服務、科技服務等等,在經濟發展中發揮著非常重要的作用,但是GDP卻難以對它們做出充分的反映。再如,GDP不能反映經濟發展的質量差異。不同國家的産品質量和技術含量差異很大,不同國家的勞動生産率、資本生産率、資源産出率差異很大,但GDP卻基本上不能反映這些差異。此外,GDP還不能準確地反映財富的增長,也反映不了就業狀況、收入分配狀況、社會福利的改善情況,以及環境損失和環境改善對人民生活質量的影響等等。

  由於GDP在反映國民經濟發展變化,制定經濟發展戰略和經濟政策,檢驗經濟政策科學性和有效性以及對外交往等方面的重大作用,GDP的增長在很長一段時間裏,在很大一批人的思想中成了唯一的追求。他們看不到GDP對發展描述的缺陷,也看不到因為這些缺陷所帶來的現實問題,造就了許多有缺陷的GDP。

  有缺陷的GDP我們不能要,實際上是説我們的經濟增長要符合人民的利益,要全面協調可持續,要做好統籌兼顧,要又好又快。也就是説要用科學發展觀來統領經濟的發展。這就要求我們把GDP的增長納入到科學發展的範疇。

  首先,要增強發展的協調性,不斷推動高質量GDP的增長,推動經濟又好又快地發展。在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上做文章;在提高自主創新能力,提升科技進步對經濟增長的貢獻率上做文章。在國家層面,堅持擴大國內需求特別是消費需求,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二産業帶動向依靠第一、第二、第三産業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。發展現代産業體系,大力推進信息化與工業化融合,促進工業由大變強,振興裝備製造業,淘汰落後生産能力;提升高新技術産業,發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等産業;發展現代服務業,提高服務業比重和水平;加強基礎産業基礎設施建設,加快發展現代能源産業和綜合運輸體系。

  其次,要通過加強文化建設,提高全民族文明素質,推動社會主義文化産業的發展來實現文化GDP的增長。通過發展文化産業,建立起結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化産業體系,推進GDP的增長。

  再次,要讓GDP的增長有利於加快發展社會事業,全面改善人民生活。要在GDP增長中充分重視促進就業和構建和諧勞動關係。發揮政府、工會和企業作用,努力形成企業和職工利益共享機制,建立和諧勞動關係。要把更多的GDP份額轉移到全社會的保障體系中去。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。要讓GDP的增長更多地服務於醫療衛生事業的改革發展,滿足人民群眾多樣化醫療衛生需求。要全面落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要,大力提高科技創新能力,加快教育改革發展,發揮人才資源優勢,為科學發展奠定堅實的科技和人力資源基礎。

  還要注意的是,GDP的增長必須是資源節約型、生態友好型的。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。隨著未來節能環保投入的加強,新技術的不斷産生和應用,資源節約型、生態友好型GDP一定會成為GDP增長的大頭。 (作者係中共中央黨校教授)

熱詞:

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