在中國國際經濟交流中心昨天主辦的中國經濟年會上，著名經濟學家厲以寧指出，擴大內需主要指擴大民間消費，而從投資拉動為主，轉變為民間消費為主的經濟增長，必然是一個漸進的、持續推進的過程。那麼，投資和消費的比例究竟應該如何調整？擴大民間消費的關鍵點是什麼？中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立進行詳細解析。

    鄭新立：2010年中國的投資率高達48.6%，是歷史的最高水平，也是投資率第一次超過了最終消費率，最終消費率只有47.4%。因為居民消費率 已經下降到33.2%這個歷史的最低點，所以在宏觀經濟比例關系裏面這是一個最大的扭曲，這就意味著我們生産40萬億GDP，拿了將近一半用來擴大再生 産，用1/3多一點讓廣大老百姓消費，這樣一個結構是不可持續的，必然帶來生産能力的過剩，因此調整這樣一個比例關係提高居民消費率成為當前宏觀調控的關鍵。

    目前最重要的就是要調整收入分配結構，是中低收入者的收入增加的快一些，這樣提高他們的支付能力。這裡面最重要的就是要增加農民的收入，農民有7億 人，城鄉居民收入差距是3.3：1，要通過農村土地産權制度的改革使農民的承包地、和宅基地擁有財産權。比如説一戶有10畝耕地，那麼可以通過有償轉讓獲 得土地的租金，如果有10畝地，一畝地土地出讓金一年一千塊錢，那麼十畝地一年就能達到1萬塊錢。另外，如果有兩口子出去到城裏打工，年收入可以超過5萬 塊錢，加在一起就能夠達到6萬塊錢，這樣子就是能夠上升到中等收入家庭的下限，消費能力就提高了，所以推進農村土地制度改革是增加農民收入的重點。

    對於提高城市中産人群的數量，我們去年的下半年的改革已經推進了，而且産生了很好的效果。比如説我們提高了個人所得稅的起徵點，納稅人的個人在9月 份減輕了9千萬人，大大減輕了中低收入者稅收的負擔，對於增加他們的收入産生了很好的效果。還有，去年9月份提高了對個體戶稅收的起徵點，減少了稅收的負 擔，我覺得這個改革是符合我們轉變發展方向要求的，新的一年要繼續按照這個思路來努力。此外，去年我們居民持續存款的利率是負的，一年期的持續存款利率基 準利率是3%，通脹率是5.4%，那就是説去年居民的儲蓄存款縮水了2.4個百分點，銀行去年利潤率又很高，提高居民持續存款的上線至少存款的利率是正 的，不要是負的，不要是它存款縮水，這也是在新的一年要改革中間要做的事情。