新華08網1月14日訊 由中國國際經濟交流中心主辦的中國經濟年會（2011-2012）于14日舉行，此次年會會議主題為“直面挑戰 創新發展”。北京大學光華管理學院名譽院長、中國國際經濟交流中心執行副理事長厲以寧教授出席併發表演講。

　　以下為其演講實錄：

　　我講的題目是擴大內需的幾個問題。第一個問題，擴大內需主要指擴大民間消費，也就是説，要擴大民間消費在經濟增長中的作用，擴大投資也能擴大需求，擴大政府消費也能夠擴大需求，但是二者都有一定的限制條件，並且副作用大，後遺症也可能存在，歷史經驗已經證明了這一點。

　　第二個問題，擴大民間消費是一個漸進的、持續推進的過程，而不是 靠一時突擊，就能提高民間消費能力。如果一時突擊提高民間消費能力，是靠政府發錢，還靠的是向其他國家掠奪。歷史上有兩次經驗：第一次是公元前四世紀末 期，馬其頓國王亞歷山大控制了希臘以後，渡海攻打波斯帝國，波斯帝國被滅了，波斯帝國王宮中的金銀寶藏都落在了亞歷山大手裏。他怎麼花？一部分老兵退役， 要大量發錢。斯巴達不幫助他，除了斯巴達以外所有的城邦都給他錢，而且都是大量現金，官員又分了一部分，這些錢到民間以後，造成了消費膨脹，連續一百年通 貨膨脹，這是歷史上記載的。用這種方式來花，最後造成的是通貨膨脹，因為供給沒有上去。第二次是十七世紀時，西班牙佔領了拉丁美洲，除巴西以外，因為幾個 礦藏被開採了，這些錢運回了西班牙。今天還能發現一些沉船，是當年沉江的船。當時是王室成員、官員家庭、軍官等家庭的私有財産，但是西班牙供給不足，就向 法國、荷蘭、英國去買，引起整個西歐的物價上漲二百年之久，這就叫價格革命。這兩個例子告訴我們，我們要隨著經濟的增長逐步擴大民間消費能力，使供給和它 相適應，這樣就會出現一個穩定發展的狀態。

　　第三個問題，我們要從現在以投資拉動為主，轉變為民間消費為主 的經濟增長，其中必須有一個過度，如果突然從投資拉動變成了民間消費拉動，消費力量還不夠，中國經濟就會出現一定下滑，可能會降到5%，那是不行的。所 以，我們首先要從投資和消費並重的階段，再過渡到民間消費為主的階段。歷史上有沒有這個例子？有的。最典型的例子，第二次世界大戰結束以後，西歐和美國的 增長是投資與消費並重的，共同拉動了經濟，長達20多年。戰後經濟遭到破壞，需要重新建設，為什麼消費和投資並重，因為30年代危機以來，就一直被壓抑的 個人消費在戰後恢復了，就重新起來了。家家都要重新蓋房子，家家要買汽車、更新汽車，這是可以做到的，所以當前我們的擴大內需、擴大民間需求，是由投資到 投資與消費並重，再到民間消費。

　　第四個問題，擴大內需當前主要是提高低收入者的收入。低收入者的 收入邊際消費傾向是高的，要盡可能讓更多的低收入家庭轉為中等收入家庭。因為中等收入家庭消費是多樣化的，低收入家庭的消費基本上是單一的，就是吃飽、穿 好、住好，而中等收入家庭則不一樣。只有這樣，才能使我們做到增長的穩定性。

　　第五個問題，要擴大內需必須先解決中低收入家庭的後顧之憂，就 是要實現城鄉社會保障的一體化。20世紀30年代大危機的時候，在西方經濟學界發生了一場爭論，當時主流經濟學派是新古典學派，有兩個經濟學家，一個是羅 賓斯，一個是凱南，如何解決當前的失業問題，他們説有辦法，一個工作兩個人做，一個工資兩個人分，一個人的飯兩個人吃，就解決了。可是當時年輕的瑞典經濟 學者尼爾薩爾，他跟他的同事們提交一個報告，認為解決瑞典的社會問題必須先解決老百姓的後顧之憂，具體政策是大蓋平價方出售、大蓋廉租房出租，讓人有房子 住；失業救濟、教育免費、公費醫療、養老金保障，這些政策是瑞典成為福利國家的開始。第二次大戰結束以後，西方經濟學者再次開會討論30年代初期，兩派經 濟學家的論斷誰對誰錯，當時凱恩斯主義還沒有出來，大家一致認為新古典派是錯的，瑞典學是對，新古典學錯在什麼地方？一個人的工作兩個人做，一個人的飯兩 個人吃，一個人的錢兩個人花，這不增加社會購買力，企業內部來解決就業問題的辦法，社會上是沒有效的，讓社會能夠有效，瑞典才有效。所以要擴大消費，就要 解決不敢消費，消費的構成增加了就業，一批人就業就有收入能花掉，別人就有就業了，別人有收入再花掉，更多人就就業了，這就是就業乘數理論。

　　第六個問題，要讓農民有財産性收入。這是增加農民收入、擴大民間 消費的一個重要途徑，産權要落實到戶。最近幾年進行了集體林權制度改革，告訴我們林權落實到戶，林權證發到農戶手裏，這樣，農民的積極性調動起立了。假定 不是這樣，假如搞林權制度改革是承包到鄉、承包到村或者重新組織合作社，就不會有今天的效果，合作社是農民領到林權證以後再組織起來的，不能把這個順序顛 倒過來。

　　第七個問題，各類民間創業、興辦小微企業是擴大內需的重要方 法。要調動這種積極性就要給予支持，包括金融支持，當農民家庭農場、家庭果園、家庭菜場、家庭作坊、家庭養殖場，一直到家庭林場，都是小微企業，它是與市 場直接聯絡的。所以，在這種情況下，我們要提高農民收入，通過經營自己的林場、農場、養殖場等，經濟就活了，小城鎮的經濟也就活了。

　　第八個問題，讓社會垂直流動，保持上下流動渠道暢通，這是促進居 民收入增加的重要手段。20世紀70年代以後，西方經濟學當中出現了二元勞動力市場理論，什麼叫二元勞動力市場？分上等勞工市場和下等勞工市場，上等勞工 市場的職業是好職業，下等勞工市場是壞職業，好職業和壞職業區別在哪？一是工資這個多，那個少；福利這個多，那個少；這裡有發展前途、有提升機會，那裏 沒有；還有就是這裡可以不斷學習知識、增強自己能力，那裏是簡單、重復勞動。所以，今天的中國可能就出現了這樣一種情況，社會流動渠道堵塞，父母幹這個職 業，兒子幹這個職業，孫子也幹這個職業，承襲了父子世襲制，農工民出來了，那麼世世代代都是農民工。流動渠道發展不暢，應該怎麼辦？怎樣避免社會階層的凝 固化，首先要創造公平競爭的環境，要落實這個公平競爭，所有人都競爭上崗、擇優錄用，沒有例外，能夠做到這一點就是有利的。好職業數量可以增加，壞職業也 可以變成好職業，改善工資待遇，提高服務標準。另外，要改善工作環境，讓他有學習的機會，這對增加農民收入或者説是低收入者的收入，都是有好處的。

　　第九個問題，沒有一定的投資推動不了民間消費，特別是要增加教 育投資。教育資源分配不均衡，這是一個大問題，造成就業不均衡，就業不均衡造成收入不均衡，收入不均衡就造成生活不均衡，生活不均衡了，那下一代也不平等 了。所以當前需要這樣做，我到一些地方考察，有些地方正在擬定規劃，村裏不辦小學，只辦幼兒園，一般的小學也有，都是低年級的小學，因為孩子太小。小學高 年級或者小學加上初中一律在鄉鎮辦，可以住校；高中一律在縣城辦，必須住校。我就問那個縣領導，你有錢嗎？他説我們正在計劃，準備這麼做。什麼叫可以住 校？如果你有親戚朋友住在鄉鎮所在地，或者家住在鄉鎮所在地，那可以住校，也可以走讀。如果是高中，不管家在不在城裏，有沒有親戚，一律住校，便於管理， 使教育資源均衡分配。

　　第十個問題是對奢侈品的認識要逐步改變，要隨著時代的變化而改 變。比如説今天跟30年前相比，30年來戴一個金鏈子、戴一個項鏈、用一個化粧品，這就是奢侈生活了。現在都變了，現在人們出國旅遊，特別歐洲旅遊，會購 買很多東西，這種現象是擋不住的，與其如此擴大人家國家的消費，不如在國內買，所以，要減低這些産品的進口稅。

　　謝謝大家！