新時期把握中國金融業的新機遇——專訪中國人民銀行行長周小川

　　新華網北京1月8日電(記者 張旭東、王宇)在國際金融危機持續發酵、世界經濟形勢面臨諸多不確定性的背景下，我國未來金融宏觀調控走向如何，我國將面臨哪些金融風險，下一步金融改革有哪些新看點——在第四次全國金融工作會議閉幕後，新華社記者就以上問題採訪了中國人民銀行行長周小川。

　　過去五年我國金融宏觀調控取得哪些進步

　　【訪談關鍵詞：國際金融危機 政策預調微調 】

　　記者：從上次金融工作會議到現在，五年來世界經濟經歷了百年一遇的金融危機等重大事件。在這場金融危機中，我們採取了哪些措施成功應對危機？

　　周小川：2007年金融工作會議設定了一些重大金融改革、發展、開放方面的安排，但隨後遭遇了國際金融危機，這次危機爆發的速度超過大家的預想，對我國的衝擊明顯加大。之後，我們把主要精力放在應對危機衝擊上，採取了適度寬鬆的貨幣政策，提振信心，擴大內需，促進了我國經濟率先實現企穩回升。

　　隨著中國經濟向好勢頭逐步鞏固，通脹預期和價格上漲壓力也有所加大，我們及時調整貨幣政策取向、節奏和力度，貨幣政策回歸穩健，加強宏觀審慎管理，把好流動性總閘門，引導貨幣條件逐步回歸常態，有效遏制物價過快上漲勢頭，妥善處理好保持經濟平穩較快發展，調整經濟結構和管理通脹預期的關係。

　　進入2011年10月份以後，針對外需減弱、國內經濟增速放緩，適時適度進行預調微調，引導金融機構加大對小型微型企業和國家重點在建續建項目的金融支持，經濟保持平穩較快發展，並由政策刺激向自主增長有序轉變。

　　這五年來，金融宏觀調控工具體系進一步豐富，逆週期的金融宏觀審慎管理制度框架初步建立，調控機制建設和轉型取得重大進展，調控的科學性、有效性和前瞻性進一步提高，有力促進實現了“穩增長、抑通脹、減順差、擴內需、調結構”的目標。

　　2012年貨幣調控有何新意

　　【訪談關鍵詞：經濟形勢 穩健 政策工具箱】

　　記者：如何看待2012年世界經濟形勢，我國面臨怎樣的挑戰？

　　周小川：總的來看，2012年世界經濟面臨的困難和不確定性都會比較多，對此一是要注意觀察，二是要加強政策的儲備，做好應對。

　　從國際上看，歐債危機的演變、美國經濟復蘇的不確定性、新興市場經濟體增長的減速等問題都存在，如果這些因素都加在一起，外部環境就不太好。更重要的是，國際經濟瞬息萬變，發展態勢目前看不太準，因此要對這些情況準備一些應對。

　　從國內經濟來看，受國際經濟形勢影響，出口增速有所放緩，經濟增長下行壓力明顯增大。同時，影響物價上漲的因素仍然較多，特別是土地、勞動力、環保成本因素長期存在。今年又逢地方政府換屆，各地推動城鎮化、工業化的熱情都很高，對通貨膨脹仍不能掉以輕心。這些問題相互交織和疊加，使宏觀調控面臨更多“兩難”選擇。

　　記者：中央經濟工作會議給2012年的貨幣政策定調為繼續實施“穩健”貨幣政策，這和 2010年年末提出的“穩健”有何區別？

　　周小川：“穩健”一詞的覆蓋面比較大。中央經濟工作會議特別強調了宏觀政策要有靈活性、針對性，同時加強科學性、前瞻性、有效性，我們會密切觀察國際國內形勢的發展，來進行適時適度的調整。要做好外部環境比較差的打算，同時對於抑制物價上漲過快也不能放鬆，還需要合理管理通脹預期。此外，結構調整方面任務也還比較艱巨。宏觀政策對這些問題都還需要作出權衡。

　　要實施好穩健的貨幣政策，實現穩中求進，需要豐富和完善貨幣政策工具箱，裏面既要有數量型的調控工具，還要有價格型的調控工具，既要有傳統的調控工具，也要開發一些宏觀審慎性政策工具，要做到儘量齊全地擺在那兒，做到在幹活的時候都能找到，隨時有合適的工具可以用上。