圖為2012年1月5日,在美國首都華盛頓五角大樓,美國總統奧巴馬在記者會上發表講話。新華社發

　　美國總統奧巴馬5日在五角大樓宣佈,美軍方已完成“轉型”戰略評估。新戰略適應恢複國家財政秩序的需要,澄清了美國的戰略利益所在,重新規劃了軍事優先領域,強調在削減預算背景下繼續保持美國在全球的軍事領先地位。

　　奧巴馬當天在五角大樓與國防部長帕內塔和美軍參謀長聯席會議主席鄧普西共同舉行記者會,宣告美國新軍事戰略正式“出爐”。

　　這份題為《維持美國的全球領導地位:21世紀國防的優先任務》的報告歷經8個月才告完成,在正式出臺之前已飽受爭議,有人擔心新戰略將削弱美國的軍事優勢,有人則擔心軍費削減幅度不足以滿足平衡財政的需要。

　　美國軍事轉型戰略首先是一個“瘦身”計劃。奧巴馬強調,美國正在翻過“十年戰爭”這一頁,今後應在“絕對必要時”才讓美軍去打仗。他表示,美國在保持軍事超強地位的同時,必須“恢復經濟力量”,這是美國力量的基礎。因此,美國將按照國會去年通過的“預算控制法案”要求,“負責任地”削減國防預算。為了削減不斷增長的財政赤字,奧巴馬政府提出了大幅縮減預算的計劃,其中包括在今後10年內削減4890億美元的國防開支。

　　正是從伊拉克和阿富汗兩場戰爭的巨大代價中,奧巴馬政府總結出了軍事“轉型”的方向,即避免消耗戰,減少地面部隊投入。奧巴馬表示,總結這兩場戰爭,美國可以“以更少的常規地面部隊來確保自身安全”。按照新轉型戰略,美軍除了保留包括打擊恐怖主義、維持核威懾、確保國土安全等傳統使命,還將提高網絡戰、導彈防禦等方面的能力,但將避免發動阿富汗和伊拉克戰爭這類持續時間很長的大規模戰爭。據悉,美國未來10年會把地面部隊人數減少10%至15%,同時加大對海空力量的投入。此外,美國還將放棄長期堅持的“要能同時打贏兩場戰爭”的目標。美軍未來的目標將是在打贏一場主要戰爭的同時,有能力應對和打掉第二個敵手的任何侵略意圖。

　　值得注意的是,在被奧巴馬稱為“靈巧的”、“戰略性”優先領域安排中,亞太地區成為唯一一個美國不會減少軍事投入的地區。奧巴馬在講話中表示,雖然美軍將繼續為維護全球安全作貢獻,但有必要對其關注重點進行再平衡,把重心轉向亞太地區。美國軍費的削減“將不以犧牲這一關鍵地區為代價”。

　　奧巴馬在講話中強調,雖然美國面臨削減國防預算的壓力,美軍規模將會縮減,“但世界必須知道,美國將維持其武裝部隊的軍事超強優勢,美軍將保持靈活性,準備應對各種緊急事態和威脅”。他指出,削減後的美國國防預算仍然比後面十個國家的總和還多,美國仍能保持強大的軍力力量來保障國家安全。

　　奧巴馬對美國新軍事戰略的解讀立即招來共和黨人的批評。眾議院軍事委員會主席麥基昂發表聲明稱,這是一個為“落後的美國”制定的“退後領導”戰略,是“打著新戰略的幌子從全世界撤退”。

　　(本報華盛頓1月5日電 本報駐華盛頓記者 余曉葵)