隨著傳統汽車領域的消費促進政策相繼退出，2012年對傳統汽車市場的政策將可能主要圍繞老舊車的報廢更新、二手車交易促進與規範展開，而新車銷售方面的促進消費政策出臺希望比較渺茫。

　　商務部日前發佈《關於促進汽車流通業“十二五”發展的指導意見》，“十二五”期間將積極培育二手車市場，促進老舊汽車報廢更新，加快報廢汽車回收拆解業發展。業內人士表示，這將為大型汽車經銷企業帶來發展契機。

　　老舊車淘汰為主線

　　在節能環保的大方針指引下，傳統汽車領域的消費促進政策相繼退出，僅有節能與新能源汽車補貼仍然存在。國家信息中心産業研究部副處長李偉利對中國證券報記者表示，未來，節能環保的政策導向仍然是汽車産業政策制定的基調。

　　中國汽車流通協會有形汽車分會會長蘇暉表示，為了加快排放不達標的老舊汽車更新換代，實行更高的排放標準，以北京為代表的一線城市預計在新的一年中將繼續出臺報廢更新相關促進政策，未來二手車交易方面將出臺更多法規進行規範和促進發展。

　　這種政策導向已經有所體現。商務部日前發佈的《關於促進汽車流通業“十二五”發展的指導意見》指出，“十二五”期間將積極培育二手車市場，大力發展品牌二手車經營，引導交易市場優化升級；促進老舊汽車報廢更新，加快報廢汽車回收拆解業發展，提升回收拆解水平。

　　《指導意見》還重點圍繞二手車交易及老舊車輛報廢制定了發展目標，到2015年二手車交易量超過1000萬輛，比“十一五”末翻一番，年均增長15%左右；老舊汽車報廢量超過300萬輛，形成一批汽車、二手車、配件流通和報廢汽車回收拆解骨幹企業，培育30家主營業務收入超100億元的區域性汽車流通企業，3-5家超1000億元的大型汽車流通企業。汽車零售百強企業營業額佔行業總量的比重超過30%。

　　行業發展仍存障礙

　　我國二手車市場需求和發展潛力巨大，卻始終沒有受到足夠重視，發展面臨諸多障礙。日前國家稅務總局和商務部相繼出臺有利於汽車流通的新政策，給新年中二手車市場發展帶來希望和契機。

　　今年以來，我國二手車交易逐步升溫。據中國汽車流通協會27日發佈的最新數據，今年前10個月，我國31個省市二手車交易量為342.48萬輛，同比增長12.45%。而同期，我國汽車産銷量雙雙超過1500萬輛，産量同比增幅不足2%，銷量同比下降1.07%。

　　然而二手車交易面臨著諸多發展障礙。蘇暉指出，當前我國二手車交易面臨著交易稅費、流通認證及落籍等問題，制約著二手車這個大市場的順暢交易。但是，北京等大都市的二手車向外流出的需求巨大，相關法規的制定和實施迫在眉睫。

　　“十二五”期間，二手車流通的障礙有望得到理順。商務部的《指導意見》體現出國家對汽車流通的重視和規範。蘇暉表示，指導意見的有效實施，仍然有待於相關精神的落實。

　　此外，日前國家稅務總局發佈了《國家稅務總局關於修改〈車輛購置稅徵收管理辦法〉的決定》，從2012年1月1日起施行。修改後的法規簡化了車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務的手續辦理流程。業內人士表示，這將有利於促進二手車交易市場的規範發展。