記者31日從財政部獲悉，財政部、工業和信息化部近日制定的《政府採購促進中小企業發展暫行辦法》中稱，2012年起，負有編制部門預算職責的各部門(簡稱各部門)，在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府採購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業採購，其中，預留給小型和微型企業的比例不低於60%。

　　辦法稱，負有編制部門預算職責的各部門，應當加強政府採購計劃的編制工作，制定向中小企業採購的具體方案，統籌確定本部門(含所屬各單位，下同)面向中小企業採購的項目。

　　辦法還稱，任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業自由進入本地區和本行業的政府採購市場，政府採購活動不得以註冊資本金、資産總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。

　　辦法強調，對於非專門面向中小企業的項目，採購人或者採購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定，對小型和微型企業産品的價格給予6%至10%的扣除，用扣除後的價格參與評審，具體扣除比例由採購人或者採購代理機構確定。

　　超10%的中小企業或面臨生存危機

　　聖誕節，在這個本應是出口企業大塊朵頤的節日，如今卻變成了撒在傷口上的一把鹽。

　　據《中國經營報》報道，以前，珠三角的工廠都要為聖誕訂單趕工，但今年卻出現部分訂單做好後無人領取的情況。因為海外需求減少，下單方寧願讓産品存在工廠裏。

　　深圳觀瀾寶德玩具廠的廠長薛小偉在接受該報採訪時稱，往年11、12月份聖誕訂單出貨後，工廠都熱火朝天地做模具，為第二年新訂單生産做前期的準備。但今年幾乎看不到新訂單，而舊訂單的補充也要看歐美市場聖誕節的銷售情況。

　　海關總署廣東分署發佈的2011年1月—11月外貿統計數據顯示，今年下半年以來，廣東省加工貿易出口增幅從6月的18.4%回落至11月的負增長。

　　訂單下滑，再加上生産成本的飆升和融資困難，不少中小企業選擇收縮業務甚至關門，甚至以卷款出逃等方式來應對當下緊張的局勢。

　　“超過10%的中小企業將面臨生存危機。”中國社科院工業經濟研究所中小企業研究中心主任陳乃醒在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示。

　　今年下半年以來，我國高層嚴密關注了中小企業發展的形勢，並針對性地做出了調控。10月12日，國務院召開常務會議，研究支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施，提出了9條支持小微企業發展的金融和財稅政策。以此，來拓寬小微企業的融資渠道和減小中小企業負擔，幫助企業渡過難關。

　　“明年國家對中小企業的扶持力度會進一步加大。國家財政的補貼力度會進一步加大，納稅的起徵點會進一步提高，企業創新基金和中小企業發展專項資金項目也會有進一步增加，存款準備金率也會有針對性地降低。”北京大學中國民營企業研究所執行所長王在全對《中國産經新聞》記者説。

　　國家的扶持固然重要，但中小企業只是坐等扶持也無法走出這個困局。陳乃醒表示，時下，我國正處於産業升級轉型的重要時期。在這個敏感的時候，中小企業生存狀態會更加艱難，淘汰率可能會翻一倍(中小企業正常淘汰率為5%)。“這是一個不可避免的陣痛。這個陣痛持續的時間，至少5年，也可能是10年。”

　　那麼，中小企業又如何順利渡過難關，而不被市場所淘汰呢？王在全認為，在這場淘汰浪潮中，剩下的將會是有技術、有品牌的企業，淘汰的勢必會是粗放型的、無創新能力的企業。

　　陳乃醒也表示，我國中小企業的出路是提升技術，提高勞動生産率。實現這一個目標又需要企業保持清醒的頭腦，做好規劃，並按照規劃循序漸進。

　　目前來看，中小企業最容易入手的，最能出成效的辦法是加強管理，從管理中要效益。“我國的中小企業管理十分落後，各種浪費充斥在生産過程中，無形地增加了企業的生産成本，降低了勞動生産率。加強管理能提高生産率，創造更多的價值。更為重要的是，在中小企業資金鏈緊繃的時刻，加強管理是不需要投入的。”陳乃醒表示。

　　在加強管理的同時，中小企業還要積累資金，並逐步加大投入，對生産技術進行革新。“這個革新一定不能急於求成，要從一點一滴做起，堅決不能急於求成。中小企業的革新可以先從提高生産技術、産品質量和增加勞動生産率的關鍵部位開始。其他部位不用急於求成，可以慢慢改良。”陳乃醒説。

　　王在全則表示，中小企業還要更多地了解銀行融資的信息。如今，銀行出臺了很多針對中小企業的融資辦法，如票據抵押貸款、産業鏈信用貸款等。但很多中小企業並不了解這方面的信息。