□本報記者 張昊

　　深圳實行“一房一價”已經一年有餘。近期樓市回暖，中國證券報記者走訪發現，規避“一房一價”政策成為部分購房者和開發商之間的“默契”，個別樓盤項目採取推遲備案等辦法來繞開監管。

　　“一房一價”政策顯效

　　深圳是全國較早實行“一房一價”政策的城市。早在2010年7月，深圳出臺的《房地産市場監管辦法》規定“房地産開發企業銷售商品房之前，應當合理確定銷售價格，並報價格監督執法部門備案。房地産開發企業應當按照經備案的銷售價格，明碼標價銷售商品房。”

　　國家發改委去年3月發佈《商品房銷售明碼標價規定》，就在這一規定即將生效之際，深圳出臺了“限價令”。去年4月，深圳市規劃國土委開會傳達國家、省和市房地産市場調控政策精神，除了按照國家發改委要求從當年5月1日起對所有商品房項目實行“明碼標價、一套一標”之外，還向到會開發商公佈了上一年各片區商品住房項目成交均價。

　　從深圳市規劃國土委提供給媒體的材料看，此次會議的措辭十分強硬。會議要求各開發商“堅決貫徹國家房地産市場宏觀調控政策，嚴格執行商品房明碼標價、備案公示的有關規定，切實承擔起抑制房價過快上漲的社會責任”。隨後深圳多個開發商向媒體證實，深圳市規劃國土委要求開發商的預售備案價格不得高於同片區去年的成交均價，否則不予辦理預售證。

　　2011年6月，深圳地稅局表示，7月起深圳將對二手房交易實施評估徵稅制度，這意味著深圳的“一房一價”政策已經擴展至二手房。這不僅從制度上封堵“陰陽合同”的生存空間，還通過行政手段為每一套存量住房進行了定價。

　　從明碼標價到限價，再到評估價徵稅，接連出臺的調控措施對抑制深圳樓市快速上漲起到了明顯作用。在樓市調整大背景下，從去年5月起，“限價房”成為深圳樓市的關鍵詞，同時出現了多個售價低於周邊現房的預售樓盤。深圳二手房的成交量更是應聲而降，月成交從最高的超過1萬套跌至不足3000套，大批房地産仲介門店關門。

　　開發商小動作不斷

　　“實際上，只要購房者認可，開發商還是可以找到規避政策的手段。”一位深圳地産人士對中國證券報記者表示。當前深圳地區的房地産市場發生了一些新變化。

　　上周深圳新房成交量創下一年來新高，很多樓盤和去年同期相比價格已有所上漲。以位於深圳龍華新區的樓盤水榭春天為例，去年9月開盤的四期均價為每平方米1.9萬元，今年5月開盤均價已經漲至每平方米2.1萬元。

　　在一些熱銷樓盤，規避“一房一價”政策已經成為部分購房者和開發商之間的“默契”。星河盛世是深圳近期熱銷的新盤，售樓員表示該樓盤的價格為每平方米2.1萬元至2.7萬元，但從監管部門公示的情況來看，星河盛世備案價格均在2.2萬元左右。“一些價格超過限價的房源實際上並沒有備案，購房者只是交了定金，等待以後樓市環境寬鬆、時機‘成熟’後再進行備案。”上述人士稱。由於政策的不斷“微調”和相對寬鬆的房價控制目標，像星河盛世這樣超過限價的樓盤，如今有了操作的空間。

　　此外，開發商通過贈送面積等方式來規避價格調整也是屢見不鮮。

　　在二手房方面，深圳有關部門為每套存量房測算評估價時保留了一定“餘地”，目前深圳二手房的評估價為市場價格的7成左右。深圳市規劃國土委的一位工作人員曾對中國證券報記者表示，“留有餘地”的原因是不想讓二手房交易成本提高過多。但這一舉措導致購房者在辦理購買二手房的貸款時，銀行只按照評估價放款。這意味著在深圳購買二手房的首付一般要提高到市場價格的五成至六成，這也是目前深圳的二手房成交依然處於低位的原因之一。