天然氣價改試點網友熱議寶馬污水_經濟臺

　　編者按：水電煤油氣皆非小事，事事關係國計民生。中新網能源頻道通過“能源週刊”系列報道，從國家政策，到百姓民生，從國際能源糾紛，到國內市場波動，梳理過去一週的能源要聞，回顧值得記憶的能源故事。

　　中新網12月31日電(能源頻道王珊珊)開寶馬喝污水和沒開上寶馬但也喝了污水哪個更諷刺？石油之城東營的公交車也加不上天然氣更諷刺。

　　本週能源領域最大的新聞亮點應當屬天然氣訂價機制改革在廣東、廣西展開試點。還定價機制給市場，或許能夠解決石油之城加汽難的問題，也將給成品油定價機制改革提供可借鑒經驗。本週，煤電雙方“頂牛依舊”，這個老生常談，卻暫時沒有行之有效的解決之道。而中海油承諾的海洋環保基金終於有了實質性進展。

　　12月27日中國新聞網廣東廣西將開展天然氣定價機制改革試點

　　12月27日，國家發展改革委發出通知，決定自2011年12月26日起，在廣東省、廣西自治區開展天然氣價格形成機制改革試點。

　　按照試點的改革機制，廣東、廣西天然氣最高門站價格分別為每千立方米2740元和2570元，僅高於目前廣東進口的澳大利亞液化天然氣(LNG)價格，大幅低於目前廣東其他氣源價格及廣西使用的國産液化天然氣價格。因此，改革試點總體上不會推高兩省(區)天然氣價格水平。

　　發改委表示，將認真總結廣東、廣西兩省(區)天然氣價格形成機制改革經驗，評估改革措施對各方面的影響，取得經驗後向全國推廣。其他未實施新機制的省份，要通過分步調整天然氣價格，疏導價格矛盾，使天然氣價格水平逐步接近與可替代能源合理比價關係。

　　根據廣東媒體報道，廣東省物價局介紹，國家發改委確定廣東作為天然氣價格改革首批試點省份，總體上對廣東的天然氣價格影響不大。根據新的定價機制測算，西氣東輸二線天然氣到廣東的最高門站價格為2.74元/立方米。在其他省份天然氣價格改革到位前，該門站價格將不再調整，保持基本穩定。

　　廣東省物價局還表示，下一步該局將積極研究制定全省的管道天然氣定價機制，積極探索階梯氣價政策，研究對低收入居民實行相對較低價格，保障基本生活需要。

　　12月27日中廣網石油城東營遭遇“氣荒” 油田有氣不給凸顯油地矛盾

　　山東省東營市，被稱為“石油之城”，這座因石油而誕生的城市和勝利油田有著千絲萬縷的聯絡。然而，今年冬天全國多地遭遇的氣荒現象，也同樣發生在東營。當地的司機説，出租車加氣站已經十多天沒有氣了。

　　守著天然氣年産量8億立方米的勝利油田，東營的出租車司機們，卻只能去周邊的縣市加氣。是勝利油田不給氣，還是當地政府把價格壓的太低？政府和油田之間的利益博弈，是否已經演變成當地傳言所説的關係不和？

　　在東營，賣給出租車的天然氣價格是2.6元每升，賣給社會車輛的價格是3.26元每升。這樣的價格，比周邊縣市普遍3.8、3.9元左右的價格低不少。民用加氣站表示：3.26元每升的天然氣，被市政府以“城市建設調控基金”每升收走0.66元，基本無利可圖。

　　出租車司機找到主管部門東營市交通局。局長坦言：勝利油田屬於中石化集團，有些事情難以協調。局長説：“東營市特殊情況，(油田)管理局層次也挺高，它也是廳級單位。有些事情我們也很難協調，他一説是管理局局長説的，就沒著了。”

　　在採訪中，記者發現，油地矛盾被當地百姓、油田職工、政府官員頻頻涉及。勝利油田的員工就表達了在東營市遭遇的不公，就好像是外來戶。東營因為油田而建，油田依附東營發展。本該是一對親密的兄弟，但如今越演越烈的矛盾鬥爭令當地百姓叫苦不迭。

　　12月27日《經濟參考報》重點合同煤談判進展緩慢煤電雙方“頂牛依舊”

　　12月26日，離2012年煤炭産運銜接合同匯總截止日期僅剩4天，來自某大型發電集團江蘇分公司的張先生還是一無所獲，與神華、中煤、伊泰等煤炭集團的“下水煤”重點合同談判仍在膠著中。而公司“西進”參加山西、陜西等省煤炭訂貨會的另一路人馬，也同樣未敲定一份重點煤合同。

　　根據國家發改委12月14日發佈的《關於做好2012年煤炭産運需銜接工作的通知》，電煤供需雙方在通知下發後15日內(12月29日24時前)要完成合同簽訂，而合同煤價漲幅不得超過5%；自2012年1月1日起，主要港口5500大卡的市場電煤平倉價格最高不得超過每噸800元，而直達運輸市場的電煤價格不能高於2011年4月份的水平。

　　雖然今年發改委明確劃出重點合同電煤漲價範圍，並再次縮短談判時間，但煤電雙方頂牛、談判進展緩慢的情況並未改善。隨著合同匯總截止日期的臨近，各地的訂貨會才開始扎堆召開，但直至訂貨會結束，仍有很多企業未能抱“煤”而歸。

　　其中，價格無疑是影響煤電雙方談判進展的重要障礙。今年發改委將重點合同煤價的上漲幅度限定在5%以下，在煤炭企業看來還是難以承受。“煤炭的效益提高不了多少，因為近些年安全成本太大，再加之價格調節基金將開始徵收。”河南義馬煤業集團股份有限公司相關負責人稱，“但會按照發改委的規定執行，具體價格還在和電企協商。”

　　為了拿到煤，有些電企只好找中間代理商，經過轉手，重點合同煤早在價格上變形為市場煤，預計每噸煤的加價超過100元。對於煤炭後市的判斷，煤炭專家李朝林認為，經濟增速放緩，再加上房地産低迷、鐵路公路建設放緩，明年煤炭需求肯定會減少，若供應充足，煤價也可能會相應下跌。

　　12月28《中國青年報》周生賢：開寶馬喝污水是對現代化的諷刺

　　“我經常説，開寶馬喝污水是對現代化的諷刺。”環保部部長周生賢的一句比喻，如一顆石激起千層浪，引起了網上、網下的廣泛熱議。

　　周生賢部長想表達的意思是，我國近年來經濟迅速發展，但同時造成的環境污染也不容忽視。他説：“發展的目的是為人民謀福祉，環境問題已成為重大民生問題，我們決不能為了發展而寬容污染。”

　　而不少新聞評論員和網友想表達的意思是：開不上寶馬還喝污水才是最大的諷刺。

　　《西安晚報》發表的評論如是説：這樣的表達簡潔而生動，又具有豐富的隱喻，簡言之，人們的生活改善了，環境卻污染了。開寶馬，意味著生活水平極大改善，但不是所有的人都能開上寶馬，不少人連私家車都沒有。因此，比開寶馬喝污水更具諷刺性的是，開不上寶馬，卻不得不喝污水。

　　但我們也看到值得欣慰的改變：環保部今年曾兩次就修改《環境空氣質量標準》向社會徵求意見，而第一次徵求意見時，PM2.5指標還放在標準的附錄中。而到了11月16日第二次徵求意見時，PM2.5已經進入標準的正文。

　　更值得稱道的是，在第七次全國環保大會上，國務院副總理李克強強調，基本的環境質量是一種公共産品，是政府必須確保的公共服務。業界人士注意到，把基本環境質量稱為政府需確保的公共服務，這樣的提法尚屬首次。

　　12月30日中國新聞網中海油首期投入5億申請成立公益基金會

　　中國海洋石油總公司29日公佈消息表示，29日中海油正式向中國民政部提交了成立“中國海油海洋環境與生態保護公益基金會”(中國海油基金會)的註冊申請。該基金會屬非公募基金，中海油是發起人，中海油控股的中國海洋石油有限公司捐助5億元人民幣作為首期資金。

　　今後，公益資金的來源將主要在中海油所屬單位籌集。中海油表示，不排斥合作夥伴的自願捐贈。該基金會除重點關注海洋生態環境保護外，還將涉及相關的科學研究與技術開發以及其他慈善公益項目。

　　該基金會今後涉及的項目包括，沿海地區關於環境保護、生態恢復及可持續發展的項目，與油氣開採活動相關的生態環境公益項目，因自然災害遭受損害的海洋環境和生態修復項目，與海洋生態保護與可持續發展相關的宣傳及研究活動，海洋生態鏈的恢復和保護，瀕危海洋水産動植物的增殖放流和保護，海洋生物保護區的建設等。