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交通運輸投資將著力支持具有公共服務功能的國家重大基礎設施在建和續建項目,但資金缺口巨大是個無法回避的難題
2012年交通運輸基礎設施建設還“差錢”
本報北京12月30日電 (記者 于宛尼) 在資金面趨緊的大環境下,2011年我國全年公路水路固定資産投資共完成1.42萬億元,同比增長7.1%,民航固定資産投資690億元,補建鄉鎮郵政所2536處,這是記者在今天舉行的全國交通運輸工作會上獲悉的。2012年,交通運輸投資將在財政信貸政策加強與産業政策的協調配合下,著力支持具有公共服務功能的國家重大基礎設施在建和續建項目,但資金缺口巨大是個無法回避的難題。
交通運輸基礎設施是經濟發展的重要條件,是公共服務的重要基礎。加強基礎設施建設,既有利於當前拉動經濟增長,也有利於長遠的經濟發展。然而,貫穿2011年的貨幣政策調控,以及一些西部地區地方財政的配套資金落實不到位,令各地施工項目資金緊縮,面臨停工。記者此前調研時發現,一些項目由於資金緊張,出現了用職工工資集資保障工地不停工的現象。
據透露,財政部提前下達了車購稅和成品油消費稅2011年預算內資金及2012年預算內規模共計6417億元,下達和追加部門預算資金共計245億元。交通運輸部部長李盛霖今天表示,交通運輸建設面臨投資成本上升、融資難度加大的雙重壓力,資金缺口成為交通運輸基礎設施建設中突出問題,這一形勢還將持續。
據介紹,2012年,交通運輸部將積極配合財政部加快燃油稅、車購稅和港建費等交通專項資金的下達進度,緩解資金緊張狀況。引導地方積極爭取中央代發地方債券籌集建設資金,支持普通公路發展。著力解決在建項目後繼融資問題,並加強預算管理,不具備開工條件的項目不得納入預算編制。
李盛霖稱,交通系統來年將加強綜合運輸頂層設計,加快綜合運輸樞紐建設,提高綜合運輸效能;將著力構建“公路兩個體系”,即統籌發展以普通公路為主的非收費公路體系和以高速公路為主的收費公路體系,使公共財政資金更多地投向交通運輸基本公共服務領域。
據悉,2012年,交通基礎設施投資將加快建設國家公路運輸樞紐站場,努力緩解交通運輸擁堵,實施“公交都市”建設示範公車,推動城市公交智慧化建設;積極推進多式聯運,重點推進集裝箱、大宗物資鐵水聯運和江海聯運提升運輸組織化和集約化。