一、新“國八條”頒布

　　2011年1月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，發佈房地産市場調控“新國八條”。會議確定了以下政策措施：各地一季度要公佈房價控制目標；增加公共租賃住房供應；住房不足5年轉手按銷售款全額徵稅；二套房首付款比例提至60%；土地兩年不開工要收回使用權；暫停省會城市居民購第三套房；未完成調控目標政府將被問責。

　　點評：新“國八條”的頒布實施，相對於前幾輪的調控，被市場認為是最具殺傷力的政策，隨著政策的實施，各地房價穩步回落，效果持續至今。

　　二、上海、重慶試點開徵房地産稅

　　2011年1月28日，備受各界關注的房産稅試點有了實質進展：國務院宣佈，同意在部分城市進行對個人住房徵收房産稅改革試點。上海、重慶隨即宣佈，28日起開徵房産稅，並公佈了徵收的詳細方案，懸空已久的房産稅“靴子”終於在滬、渝兩城市落地。

　　點評：儘管兩地的房地産稅有所區別，但從實施效果來看，並不盡如人意，對樓市投機需求的打擊效果有限。

　　三、今年開工建設1000萬套保障性住房

　　住房和城鄉建設部11月10日宣佈，截至10月底，今年全國城鎮保障性安居工程開工已超過1000萬套，實現了年初計劃的目標任務。

　　點評：房價的高漲讓普通老百姓的買房夢越來越遠，保障性住房的大規模建設讓普通老百姓的住房夢漸行漸近。

　　四、商品房銷售實行“一房一價”政策

　　3月16日，國家發改委發佈了《商品房銷售明碼標價規定》，明令商品房銷售要明碼標價，實行一套一標價，並明確公示代收代辦收費和物業服務收費，商品房經營者不得在標價之外加收任何未標明的費用。從5月1日起，各地落實明碼標價細則並開始嚴查明碼標價落實情況。

　　點評：上有政策，下有對策。儘管“一房一價”政策的初衷是好的，但在實際執行當中卻遭遇了不少問題。例如，一些樓盤會採取虛報高價的方式，檢驗市場反應。如果市場能夠接受這個價格，開發商就可以理所當然地賺取更多利益；如果市場無法接受，則再進行一些打折和優惠促銷活動。

　　五、國家調整二手房買賣營業稅

　　2011年1月27日，財政部公佈了《關於調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》，規定個人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額徵收營業稅；個人將購買超過5年含5年的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業稅；個人將購買超過5年 含5年的普通住房對外銷售的，免徵營業稅。

　　點評：營業稅的調整，使得投機需求減少。但在實際交易中，賣方增加的成本會轉移到買方身上，短期內也難免會“誤傷”到市場剛性需求。

　　六、央行三度上調存貸款利率

　　自去年10月進入加息通道之後，央行在2011年三度上調存貸款利率，第一次加息于2月9日開始執行，不久央行進行了第二次加息，最近一次加息發生在下半年。與此同時，公積金貸款利率也隨之上調。

　　點評：經過三次調整，5年期以上的商業貸款利率再度破七，由年初時的6.40%調至當前的7.05%。這在打擊了樓市投機投資需求的同時，也讓市場剛性需求的買房成本大增。不過，更重要的是，流動性的收緊，讓不少開發商“憋不住”開始降價。

　　七、央行七次調整存款準備金率

　　在商業貸款、公積金利率雙雙上調之際，央行不斷上調存款準備金率。截至目前，經過前六次的上調和最近一次的下調這七次綜合調整，大型金融機構的存款準備金率已經達到了21% 。今年前6次“升準”使大型金融機構的存準率在6月14日達到了21.5%的歷史高位，而後12月5日首度下降0.5%。

　　點評：今年“存準”的主旋律是上調的，儘管這讓買房人辦理貸款變得更難，但也讓開發商的資金鏈變得異常緊張，開發商為了回籠資金，避免資金鏈斷裂，唯一的辦法只有儘快對手中的樓盤進行降價促銷。

　　八、各地頻現退房潮

　　房地産調控以來，樓盤一降價業主就維權抗議的現象屢見不鮮。下半年開始，上海、北京等地樓盤開始降價，引發前期購房業主打砸售樓處抗議並要求退房或補差價，後來這一現象蔓延至全國，引起社會輿論的廣泛關注。

　　點評：對於市場中那些投資性需求來説，投資房産賺錢了算自己的，賠錢了算開發商的，這個道理恐怕到哪兒都説不通。

　　九、住建部表示地方住房限購令到期需延續

　　住建部年底知會地方政府，對於限購政策將要于2011年年底到期的城市，地方政府需在到期之後對限購政策進行延續。今年共有48個城市出臺了限購令，有具體截止時間的有12個城市。其中，除了南寧截止時間為2012年2月29日外，其餘11個截止時間都為2011年12月31日。

　　點評：限購以來，對於多數依靠土地財政過日子的地方政府來説，日子很不好過，因此迫不及待想要給自己鬆綁。住建部的這一通知，讓地方政府這一希望破滅的同時，也讓人們看到了中央調控房價回歸理性的決心。

　　十、綠城集團陷入破産傳聞

　　11月1日，網上傳言浙江綠城集團申請破産。11月2日，浙江綠城集團董事長宋衛平緊急在綠城集團的官網上發表聲明，回應這個傳聞。

　　先是9月上旬傳聞海航將以30億元的低價收購綠城[簡介 最新動態]，後又傳出綠城信託融資業務被銀監會調查，到傳聞綠城可能降低本年度銷售目標，再到傳出綠城可能退市……關於綠城的謠傳從未間斷。

　　點評：當下的市場對幾乎所有的開發商都可謂是寒冬，用“哀鴻遍野”來形容當下開發商的處境並不為過，綠城只是樓市寒冬中眾多開發商生存狀況的一個縮影和代表而已。