前不久召開的中央經濟工作會議在部署明年經濟社會發展工作時強調，要深化農村信用社改革，積極培育面向小型微型企業和“三農”的金融機構，為明年的農村金融體制改革指明了方向。

　　近年來，農村金融發展勢頭良好，農村金融機構致力於構建組織多元、服務高效、監管審慎、風險可控的金融體系，取得明顯成效。農信社改革試點取得重要的階段性成果，農村新型金融機構得到大力培育，信貸結構持續優化，不斷滿足多元化的投融資需求。農村金融系統不但在增強經濟發展內生動力、提高經濟增長質量和效益上做出了突出貢獻，自身發展的動力、活力、可持續發展能力也不斷增強。

　　農村新型金融機構有效解決了農村地區銀行業金融機構網點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題，對支持農民創業、農戶增收和農村經濟發展等方面發揮了積極作用。同時，很多原“涉農”金融機構也紛紛行動起來。農信社、農業銀行的改革都在進一步深化，農業發展銀行的政策性金融服務功能也在增強，郵儲銀行更是利用自身的網絡優勢，拓展服務範圍。

　　農村金融改革牽涉到千家萬戶的利益，牽涉到政府、銀行、企業、農民的權利和義務，要動用大量的資金資源和社會資源，關係到農村經濟發展的大局。改革中的各種相關的制度問題、産權問題、責任和義務問題，將長期對農村金融市場發生影響。

　　受農村社會經濟發展制約，農村經濟經營實體較為分散、實力較弱，個體性比較強，金融風險較大。深化金融體制改革，就必須繼續推進農信社改革試點，加快培育村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融組織，增強金融機構為“三農”和小微企業服務的能力。監管部門應引導信貸資金和民間資金不斷向“三農”、小微企業等薄弱環節流入，全面提升農村金融運行質量和效率，以鮮明的自身定位和經營理念，立足農村金融業務上，將自身的發展與區域經濟的發展相結合，以服務“三農”為宗旨，紮根農村、支持農業、服務農民，秉承“誠信、穩健、精細、創新”的核心理念，努力開發和創新符合當地不同客戶群體需求的金融服務和産品，在支持當地農業經濟發展、支持社會主義新農村建設中做出應有的貢獻，成為助推農村經濟建設的生力軍。

　　針對當前農村金融創新能力不足、業務品種缺乏、服務方式單一、結算手段落後、難以滿足多元化的金融服務需求的現狀，我們認為，作為金融支農服務主力軍的農村中小金融機構，做好“三農”和小企業金融服務的工作任務重、困難多、壓力大，農村中小金融機構必須將有效改進“三農”和小企業服務作為機制建設的內在要求，把産品和服務創新作為改進農村金融服務的重要手段，把隊伍建設作為提升競爭力和改善金融服務的根本保障。同時，努力提高農村金融市場的競爭程度和運行效率，填補農村金融服務空白，提升農村金融服務水平。