歐盟被批轉嫁危機 多國醞釀對等報復

　　歐盟最高司法機構歐洲法院21日判定，歐盟即將於2012年1月1日起徵收的國際航空碳排放稅（簡稱“碳稅”）並未違反相關國際法。這意味著，以美國三大航空公司為首的航空運輸業此前提出的訴訟失敗。中國能源網首席信息官韓曉平22日表示，歐盟此舉有違公平原則。國際媒體普遍擔心，歐盟此舉可能會導致這場糾紛上升為外交危機。

　　多國反對歐盟徵航空碳稅

　　2008年11月，歐盟通過法案決定將國際航空領域納入歐盟碳排放交易體系，並於2012年１月１日起實施，並聲稱採取此項措施是為了對抗全球氣候變暖。根據該交易體系，在歐盟機場起降的外國航空公司必須購買排放許可證。歐盟對排放量設定免費最大額度，超出部分由航空公司自己掏腰包購買。

　　為此，美國航空運輸協會聯合美國航空、美國大陸航空、美國聯合航空三大航空公司，于2009年年底在英國高等法院起訴歐盟，認為歐盟此舉違反《國際民用航空公約》，具有歧視色彩。英國法院把皮球踢到了歐盟最高法院——歐洲法院。由於歐洲法院的裁決不得上訴，美國航空運輸協會聲稱“官司還不算結束”，將要求英國最高法院來評估其他選項。

　　美國《華爾街日報》22日報道稱，目前包括美國、中國在內共有41個國家反對歐盟徵收航空碳稅，認為此舉單方面破壞了國際法。因為根據歐盟的要求，外國航空公司的飛機不僅在歐盟境內，還要為整個航程中排放的二氧化碳付費。反對者要求進行國際談判，通過國際性協議來形成約束。而歐盟顯然對拖拉不決的談判感到不耐煩。

　　消費者或為碳稅“埋單”

　　路透社22日表示，歐盟徵收航空碳排放稅，將迫使航空公司把成本轉嫁到消費者頭上。美國航空研究所副所長米勒表示，美國和歐洲的航線票價可能上漲70到90美元。米勒認為，歐盟此舉是向乘客徵稅，高票價將導致每年減少1000萬空中旅客。

　　美國的聯合包裹公司據稱正考慮重新佈局歐洲航線，但分析家表示，在油價不斷上漲的背景下，改變航線在經濟上不大可行。美國航空運輸協會發言人説，美國的航空公司在今後8年為此需要多支出31億美元。儘管歐盟向各國徵收了航空碳排放交易稅，但這筆錢很可能不會用在環保領域，“我們有理由相信，它們會被用來支付政府債務或解決金融問題”。

　　中國能源網首席信息官韓曉平22日接受《環球時報》採訪時也表示，歐盟徵收航空“碳稅”和節能減排沒有關係，因為歐盟目前連先前承諾的《京都議定書》二期減排目標都急於放棄。更何況，減排有很多手段，不止這一種。歐盟這麼做更多是出於自身經濟危機考慮，想趁機撈錢，同時遏制進口，保住他們的市場。