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中新社北京12月23日電 從2012年1月1日起,所有降落在歐盟機場的航班,其碳排放量都將受限,超出部分需要額外支付一筆航空碳稅。否則將被禁止在歐盟境內飛行。中國航空公司表示,歐盟的這一做法嚴重扭曲了航空業,特別是歐洲航空市場的競爭關係。
中國國際航空公司規劃發展部副總經理呂淩飛23日在接受中新社記者採訪時表示,中國航空公司堅決抵制歐盟碳排放交易計劃(EU ETS)的實施。他認為,EU ETS對航空業的機制設置嚴重不合理。2010年歐盟ETS監測數據顯示,中國航空公司單位運輸量排放低於平均水平,説明更需要減排的是歐美航空公司,而EU ETS的遊戲規則,歐洲航空公司佔據了大量配額,甚至還有餘額可出售,中國航空公司需要支付鉅資購買配額。
呂淩飛介紹説,明年歐盟給航空公司提供免費碳排放配額指標。從2013年4月起,航空公司超出碳排放部分就要花錢購買配額。
呂淩飛稱,短期來看,應該不會對航空公司的運營産生明顯影響。但必須看到,EU ETS一旦實施,其長期影響決不可忽視。這對正在高速成長的中國航空公司極為不利。
根據歐盟的方案,整個國際航空業的碳排放配額將以2004年至2006年的年平均排放量為基數,到2014年排放配額的上限將逐步縮減至基數的95%。
業內人士指出,由於歐美老牌航空公司的機隊擴張慢,老舊飛機多,可以很容易實現碳排放的總量下降。而中國民航正是在2006年之後進入快速擴張期,飛機平均機齡很低,在需要繼續擴大運力滿足國際出行量增長的背景下,碳排放總量要在2006年較低基數水平再下降絕無可能,因而將被迫成為繳納碳稅的大戶。
據中國航空協會預計,一筆“碳稅”,全年下來,中國航空公司將因此增加8億元人民幣的成本。
國際航空運輸協會對12月21日歐盟法院支持歐盟從2012年起將航空業納入歐盟碳排放交易計劃的裁定結果表示失望。
由於在全球範圍內遭到多個國家的反對,EU ETS能否順利實施,仍取決於非歐盟國家是否能從法律和政治上接受這一計劃。