技術人員在污水處理氧化溝上觀察設備運行情況 資料圖　　歷時兩天的第七次全國環境保護大會21日在京閉幕。《國家環境保護“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）也于日前正式發佈。高規格會議的召開和《規劃》的出臺，讓環保領域再度吸引了市場關注的目光。

　　中共中央政治局常委、國務院副總理李克強20日出席大會並講話。他指出，基本的環境質量是一種公共産品，是政府必須確保的公共服務。要加大水體污染治理力度，提高城市污水處理率，“十二五”期末全國城市要平均達到85%以上，東部發達地區城市要超過90%。進一步加強空氣污染防治，修訂併發布空氣質量標準，抓緊做好增加PM2.5監測指標的準備，鼓勵各地根據污染特徵、經濟發展水平等分期實施，逐步與國際標準接軌。推進重金屬污染防治，加強危險廢物和化學品綜合管理。

　　⊙記者 秦菲菲 ○編輯 衡道慶

　　探索環保新道路

　　隨著百姓環保意識的提高，以及各種環境問題逐漸暴露，在經濟發展的同時，環境保護問題顯得更加突出和重要。

　　李克強指出，要突出把握好穩中求進的總基調，在穩增長的過程中，在轉變經濟發展方式上取得新進展，而環保既是發展，也是轉型。資源相對短缺、環境容量有限已經成為我國國情新的基本特徵，而環境問題的背後往往是資源的過度消耗。加強環保可以倒逼經濟轉型，是轉變經濟發展方式的重要內容，也是檢驗轉方式成效的重要標誌，可以促進可持續發展。

　　此次環保大會明確提出要積極探索環保新道路這一方向。其基本內涵就是代價小、效益好、排放低、可持續。要堅持環境保護與經濟發展相協調，以盡可能小的環境代價支撐更大規模的經濟活動。

　　環保部人士在參與討論時指出，這一方向的確定，意義重大，內容重要。他認為，目前開展環保工作面臨諸多良好條件，同時也要克服不少困難。“十二五”時期，開闢環保新道路應注重頂層設計與基層創新相結合。

　　專項規劃將陸續出臺

　　對環境保護的重視給環保産業發展描繪了一個有巨大空間的前景。《規劃》明確提出，要發展環保産業，圍繞重點工程需求，強化政策驅動，大力推動以污水處理、垃圾處理、脫硫脫硝、土壤修復和環境監測為重點的裝備製造業發展，研發和示範一批新型環保材料、藥劑和環境友好型産品。

　　據環保部預測，“十二五”期間，我國環保産業投資至少為“十一五”期間的1.5倍，總計可達3.4萬億元。

　　李克強在講話中指出，預計“十二五”期間，僅節能環保産業一項的産值就將達到十幾萬億元，比“十一五”明顯增加。

　　從具體領域來看，大氣、污水、固廢治理等仍然是環保産業發展的重點。在大氣治理方面，《規劃》指出，電力行業，單機容量30萬千瓦以上（含）的燃煤機組要全部加裝脫硝設施；鋼鐵行業要實行二氧化硫排放總量控制；石油石化、有色、建材等行業的工業窯爐要進行脫硫改造。新型幹法水泥窯要進行低氮燃燒技術改造，新建水泥生産線要安裝效率不低於60%的脫硝設施。

　　污水處理方面，《規劃》明確，到2015年，全國新增城鎮污水管網約16萬公里，新增污水日處理能力4200萬噸，基本實現所有縣和重點建制鎮具備污水處理能力，污水處理設施負荷率提高到80%以上，城市污水處理率達到85%。

　　固廢處理方面，《規劃》提出，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%，鼓勵垃圾厭氧制氣、焚燒發電、填埋氣發電、餐廚廢棄物資源化利用。

　　這些目標的確立，明確了相關産業發展的方向。國聯證券分析人士指出，環保大會閉幕後，相關的“十二五”專項規劃將在年底密集出臺。在大氣污染防治、水污染治理、固廢處理等領域將有後續政策支撐。

　　作者：⊙記者 秦菲菲 ○編輯 衡道慶 (來源：上海證券報)