剛剛發佈的《國家環境保護“十二五”規劃》提出，未來5年，我國全社會環保投資需求約3.4萬億元。“十一五”時期，我國節能環保産業産值累計超過7萬億元，增加值約2萬億元，已接近全社會環保投入，而投資約為2.16萬億元。依此計算，“十二五”時期，3.4萬億元的環保投資將帶來10.5萬億元的節能環保産業産值，增加值將超過環保投入，顯示出新創産出大於治理投入的良好前景。

　　為確保“十二五”時期環保投入，《規劃》指出，各級地方政府要把環境保護列入各級財政年度預算，適時增加環境保護經費安排。國家圍繞推進環境基本公共服務均等化和改善環境質量狀況，完善一般性轉移支付制度，加大對國家重點生態功能區、中西部地區和民族自治地方環境保護的轉移支付力度。同時還要求，環保投資將利用市場機制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。工程投入以企業和地方各級人民政府為主，中央政府區別不同情況給予支持。

　　3.4萬億元的環保投資中，重頭戲是《規劃》確立優先實施的8項環保重點工程：主要污染物減排工程、改善民生環境保障工程、農村環保惠民工程、生態環境保護工程、重點領域環境風險防範工程、核與輻射安全保障工程、環境基礎設施公共服務工程和環境監管能力基礎保障及人才隊伍建設工程等，涉及投資達1.5萬億元。專家稱，8項工程涉及了多數具體環境領域。

　　在這次環保大會上，環境保護部與各省級人民政府和8大中央企業集團簽署“十二五”主要污染物總量減排目標責任書，各簽署單位全面落實目標責任書要求後，將完成5561個工程減排項目。環保部此前還稱，“十二五”時期，全國將至少新建1184座城鎮污水處理廠，日處理總能力4570萬噸；4億千瓦火電機組建設脫硝設施，以及一大批造紙、印染、鋼鐵、水泥等治理工程。顯然，在接下來的4年中，各地將掀起環境工程建設的熱潮。

　　經過“十一五”時期的發展，我國環保産業盈利模式逐步成熟,市場認可度和覆蓋面大為提高,已初步具備以市場機制高效參與環保工作建設的能力。近年來，為推進環保産業發展，相繼出臺了一系列政策舉措。《國務院關於加快培育和發展戰略性新興産業的決定》提出，將節能環保産業作為7大戰略性新興産業之一。“十二五”規劃綱要提出，未來5年將重點發展高效節能、先進環保、資源循環利用關鍵技術裝備、産品和服務並將在財政、稅收、金融等方面給予支持。

　　在産業政策和政府的積極推動下，節能環保産業有望迎來爆髮式增長。環保部有關負責人表示，中國環保産業在未來較長時間內仍將保持年均15%至20%的增長速度，中國將成為世界最大的環保産業市場之一。（劉松柏 陳建輝）