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新華社播發了《誰在縱容報廢電梯“帶病上崗”》一稿後,杭州市蕭山地區非法拼裝電梯問題引起社會廣泛關注。如今,已查出的“問題電梯”全部封停,出具失實檢驗檢測結果的檢驗員單某被杭州市質量技術監督局紀委立案調查。然而,記者調查發現,迄今為止,技術監督部門只發現一名責任人,似乎這一回收、翻新、倒賣報廢電梯的灰色産業鏈上,只有一個違法獲利者。
74部拼裝電梯
一人把關
“杭州天鷺工藝品有限公司‘4 25’電梯傷害事故已被認定為生産安全責任事故。”杭州市質量技術監督局特種設備監察處處長王瑞欣表示,事故發生後,杭州市質監部門立即聯合原電梯生産廠家對杭州市近三萬部電梯進行排查,目前確認有74部拼裝電梯,涉及浙江聯盛電梯有限公司、杭州中奧電梯等四家企業。
被查出銷售過拼裝電梯的恒達富士電梯有限公司負責人表示,經過內部調查,出售拼裝電梯是該公司杭州分公司外聘人員施某冒用公司名義進行的個人行為,銷售款項均沒有進入公司財務,公司正在考慮追究施某的相關法律責任。該負責人表示,針對“問題電梯”事件暴露的管理漏洞,公司已經採取措施,加強人員和相關制度的監管,杜絕此類問題再度發生。
據王瑞欣介紹,目前這批問題電梯已全部停用,其中有45部已更新或簽訂更新合同,21部報停,8部報廢。有關調查顯示,這些拼裝電梯在安裝時均沒有走國家規定的監督檢驗路線,杭州市特檢院蕭山站採用定期檢驗的辦法為拼裝電梯出具合格報告;同時,74部拼裝電梯均由蕭山站工作人員單某一人負責檢測。
據了解,單某初中畢業,職務為檢驗員,也是蕭山站電梯部負責人。杭州市特種設備檢測院副院長虞煜磊表示,單某的工作嚴重失職,目前已被停職,質監局紀檢部門已經立案對其進行調查,如涉嫌觸犯刑事法律,將提請司法機關依法追究刑事責任。
假檢測瞞天過海
連闖四關
記者在採訪中了解到,出具一份電梯檢驗合格報告,需要經過四個“關卡”:一是特種設備檢測部門檢驗員的檢驗,二是責任工程師的審核,三是相關負責人的批准,四是質監部門每年對檢驗報告的抽查。
如此嚴格的質保程序,僅憑一名檢驗員就可以瞞天過海,連闖四關,而且四五年時間無人發現問題,直至發生死亡悲劇?
記者發現,蕭山站作為一個派出機構,卻擁有發放電梯註冊代碼的權力。電梯註冊代碼即為合法的身份證明,一旦獲得代碼就意味著已經通過了安裝的監督檢驗、表明電梯質量合格。在杭州其他地區,發放註冊代碼必須經過質監局特監處的批准,要求嚴格。知情人士表示,蕭山站權力過大、且監管缺失是其工作人員能夠違規發放註冊代碼的重要原因。
此外,按照杭州市特種設備檢測院本部的做法,兩個電梯檢驗部門每兩年進行一次輪換,而蕭山站成立六年多來工作人員沒有輪換。“監察人員有限,而電梯數量巨大,我們對特檢院出具的檢驗結果報告只能進行少量抽查,導致幾年來都沒有發現問題。”王瑞欣説。
電梯維保不到位
年困萬人
近年來電梯安全事故頻發,屢屢觸動百姓的神經。在電梯保有量突破200萬部,並以每年20%速度增長的現實下,如何保障電梯安全成為事關民生的大事。
“杭州每年電梯困人人數超過一萬,電梯故障原因中維保不到位佔50%以上。”王瑞欣説,維保行業競爭激烈,僅在杭州就有97家維保單位。記者了解到,在正常情況下,一部電梯一年的維保費用需要4000元左右,而一些企業為攬生意,將價格甚至壓低至2000元,導致電梯維保成為走過場。
業內人士認為,銷售拼裝電梯已經涉嫌刑事犯罪,僅僅通過行政處罰並不能起到震懾作用。此前國內已經有多名銷售拼裝劣質電梯的責任人被判刑。杭州市有關司法部門應該及時介入展開調查,嚴肅追究相關責任人的法律責任。
據新華社