電影産業促進法徵求意見稿15日將在中國政府法制信息網上公佈，徵求社會各界意見。降低準入門檻、嚴禁虛構票房、放映時間不得插廣告、加強公益服務……徵求意見稿對規範電影市場秩序，促進電影市場健康發展的各個環節做出了規定。

　　降低準入門檻

　　徵求意見稿不再要求從事電影攝製業務的企業“有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機關”，對社會資本投資電影攝製等業務不作限制。同時，還減少了行政審批，並要求加強信息公開，便於投資者了解相關信息、避免重復投資。

　　嚴禁虛構票房

　　“偷票房”、“挪票房”、“虛報票房”……一系列“票房門”事件，折射出中國電影市場對票房的“畸形追求”。針對此狀況，徵求意見稿規定，電影院不得偷漏瞞報票房收入；加盟電影院線的電影院，應當安裝符合國家標準的計算機售票系統。同時還規定，對偷漏瞞報票房收入的，依照有關法律、行政法規予以處罰。

　　限制貼片廣告

　　據了解，我國現行法規中僅對廣播、電視中廣告的播出次數、時長等有具體規定，而在電影方面還處於空白。

　　對此，徵求意見稿明確規定，電影院不得在向觀眾明示的電影放映時間之後放映廣告。否則，將由主管部門按照職責分工責令限期改正，處1萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，由原發證機關吊銷許可證。

　　未獲許可電影不放映

　　徵求意見稿規定，國務院廣播電影電視主管部門應當公佈取得《電影公映許可證》的電影。攝製電影的企業應當將《電影公映許可證》標識置於該電影的片頭處。

　　未取得《電影公映許可證》的電影，不得發行、放映、參加電影節(展)，不得通過互聯網、電信網、廣播電視網等進行傳播。

　　記者將徵求意見稿與2002年2月施行的《電影管理條例》比較發現，電影被禁內容由10項增至13項。新增被禁內容包括：煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規實施；宣揚宗教狂熱，危害宗教和睦，傷害信教公民宗教感情，破壞信教公民和不信教公民團結；宣傳吸毒，渲染恐怖；傳授犯罪方法；侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康等。