中新社北京12月14日電 題：穩字當頭 居中圖進

　　中新社記者 王永志

　　世人關注的中央經濟工作會議14日在此間落下帷幕。會議定下推動明年中國經濟社會發展的工作總基調：突出把握好穩中求進。

　　觀諸會議對經濟形勢分析、大政方針、目標任務所作部署，顯示決策層對明年經濟工作的總體把握是穩字當頭，居中圖進。

　　今年是中國“十二五”開局之年，同時又是國內外經濟形勢複雜之年，尤其是歐美債務危機一波三折，對世界和中國經濟均造成很大衝擊。總體而言，中國謹慎落子，妥善處理保增長、調結構、控通脹三者關係，才有了官方定調的“增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢”。

　　但毋庸置疑，明年國內外經濟形勢將更加複雜多變。

　　就國內而言，經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存，部分企業生産經營困難，節能減排形勢嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。就在此次會議閉幕的當天，滬指報2228.52點，跌幅為0.89%；深成指報9093.03點，跌幅為1.06%。這已是本週以來的三連跌了。

　　就國際而言，全球經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。

　　因此，中國宏觀經濟目標，已由前些年“又快又好”、“又好又快”轉為現在的“平穩較快發展”。

　　官方明確表示，穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。其中提到特別是要把解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題、有效防範經濟運行中的潛在風險放在宏觀調控的重要位置；穩住“三農”、抓好“米袋子”和“菜籃子”，讓以食為天的老百姓無後顧之憂，讓物價總水平基本穩定奠定根基；擴大內需與穩住外需雙管齊下，讓三駕馬車之一的對外貿易不致瘸腿。

　　同時，為了擴大內需特別是居民的消費需求，就必須合理增加城鄉居民特別是低收入群眾收入；拉動投資再也不是大手筆揮灑，而是回歸到保持適度投資規模、結構之上，重點在於抓好在建和續建工程，確保國家已經批准開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。

　　對於大眾矚目的樓市調控，則明確表示堅持房地産調控政策不動搖，促進房價合理回歸。

　　顯而易見，這些政策訴求和舉措，都是為了穩定大局，穩定民心，穩定基本盤。而做好這些方面的工作，本身就是“進”。

　　與此同時，中央經濟工作會議還表示，進，就是要繼續抓住和用好中國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　這方面所著力的有：抓住時機儘快在一些重點領域和關鍵環節取得突破，著力提高原始創新能力，不斷增強集成創新、引進消化吸收再創新能力；以及推進營業稅改徵增值稅和房産稅改革試點，合理調整消費稅範圍和稅率結構，全面改革資源稅制度等。

　　中央經濟工作會議向來是來年中國經濟的風向標，可以説明年宏觀經濟路線圖已然明晰。但知易行難，中國還需不斷提高宏觀調控的針對性、靈活性、前瞻性，上下一心，逢山開道，逢水搭橋，方能達致“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”的目標。