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隨著中央經濟工作會議的臨近,來自決策層的信號也日漸明晰。然而,萬變不離其宗,無論明年經濟方針將迎來怎樣的調整,“促民生”,都將成為縱貫本次會議始末的“源代碼”。
誠然,民生年年談,但民生工作在各階段面臨的形勢卻迥然有異。以當下為例,具體層面如樓市調控,已接近一個“心跳時刻”,調控政策進一步未必全勝,退一步則必敗無疑。宏觀層面如三駕馬車之一的外貿出口,其增速已呈連續回落之勢,無疑對擴大內需形成空前強大的倒逼;而如何讓民眾更舍得花錢,相信除了夯實民生基礎,別無他途。
概而論之,無論從哪個層面看,民生早已不是來自於決策層的主觀自覺,乃是關乎中國經濟這艘巨輪能否成功繼續揚帆遠航殊為關鍵之要件。
在這方面,9日召開的中共中央政治局會議做出了更為明晰的解答。會議在延續一貫以來“相機抉擇,適度調控”的基礎上,明確了“房地産調控政策不動搖”、“努力提高居民消費能力,增加中低收入者收入”等明年宏觀經濟工作的主基調。官方辭令中蘊含的明確信號,足以讓人有所期待。
記者注意到,對於此次中央經濟工作會議,輿論多將目光投向了“保增長”與“抑通脹”孰先孰後的定調上。事實上,無論哪一項工作躋身首位,對於民生的權衡都是其間的一項主要權重。
“明年的通脹壓力還將長期存在,如果經濟增速同時出現大幅回落,經濟將有滯脹危險。”中央財經大學經濟學院教授蔣選告訴記者。
而“抑通脹”儘管有望讓位於“保增長”,但分析人士認為,一方面,為減輕中低收入群體的生活壓力,抑制物價過快上漲的工作將不會放鬆,另一方面,讓物價偏離輿論的熱炒,或給官方構建長效化、體制性的物價維穩機制,從而賦予其對過快上漲的物價“釜底抽薪”以更大空間。
毋庸置疑,相關政策的轉向或堅守,從來都伴隨著各種利益相關方的博弈。以房地産調控為例,樓價剛向“合理回歸”調整,便引起相關利益方強力反彈。在9日召開的中共中央政治局會議上,“房地産調控政策不動搖”再次得以明確,足見決策層促進房價合理回歸、維護民生的決心之巨。
2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,中共十八大亦將在明年舉行。在這個特殊年份裏重點強調民生,著力於使民眾更多分享發展帶來的成就,無論從哪個方面看,都有其特殊的意義。有理由相信,即將召開的中央經濟工作會議,將成為民生工程的一個新坐標。