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年關將到,近十個城市的限購政策將於年底到期。巧合的是,日前財政部部長謝旭人撰文表示,將研究推進房産稅改革。許多人紛紛提出疑問:房産稅是否漸行漸近?
財政部財政科學研究所所長賈康日前接受記者採訪時則表示,未來的房地産調控大方向是以房産稅等經濟手段來逐步替換“限購令”這樣的行政手段。
房産稅試點擴大方案將出臺
財政部財政科學研究所所長賈康日前接受中國證券報記者專訪時表示,未來房産稅進一步推開的大方向已經明確,但目前還未到全面推開的地步。他透露,今年年底將會對重慶、上海兩地的房産稅試點情況進行總結,屆時會出台下一步擴大試點的方案。
他認為,房産稅試點效果顯現需要較長過程。房産稅最重要的任務,不是增加財政收入,而是調節經濟和社會生活,其成為地方財源支柱的屬性將逐漸顯現。
促進房地産行業健康發展
中國證券報:房産稅在房地産宏觀調控中發揮了哪些作用?對我國財産稅制度建立有哪些意義?
賈康:一方面,房産稅或者説不動産稅,對於房地産業的發展,提供了一個使之更健康、少泡沫、長期可持續發展的配套制度,它可以憑藉經濟手段減少空置率,增加中小戶型比重和遏制肆無忌憚瘋炒。另一方面,房價並不會應聲而落。中國現在城鎮化率才40%左右,以後要達到70%至80%才能相對穩定,在這個過程中,城市中心區域的不動産價格將呈現上揚曲線。事實上,沒有力量能改變這個上揚曲線,但房産稅會使這個曲線的斜率降低,發展的過程更平穩、儘量減少泡沫。長期來看,不動産價格在一線城市的上升曲線不會改變。
這個稅種對於財稅配套改革的直接意義是它可以成為地方稅體系中的主力、支柱型財源,使地方政府的內在動機和市場經濟所要求的政府職能契合。因為設了這個稅,地方政府會意識到只要專心優化本地投資環境、提升本地公共服務水平,轄區內的不動産就進入升值軌道。在年年都繳稅所形成的經濟制約之下,需求與供給雙方的行為模式都必然改變,就不會動輒推出一個“地王”。