中新社北京12月7日電 題：軟體業走過“黃金年代” GPA協議將帶來更大挑戰

　　中新社記者 劉育英

　　10年前加入WTO之時，中國軟體行業尚十分弱小，並沒有受到像紡織、汽車那樣的關注。2010年，軟體業實現收入13363億元，比十年前擴大22倍；出口年均增長則高達55%，出口額從2000年的4億美元增加到2010年的200億美元。 在全球軟體與信息服務業中，中國所佔份額由不足5%，上升到15%以上。

　　中國軟體行業協會秘書長胡崑山接受中新社記者採訪時表示，入世首個十年，軟體産業經歷黃金十年，正處於朝氣蓬勃的上升期。

　　在入世之前一年，中國發佈促進軟體業發展的18號文，在比較重要的稅收政策方面，規定在中國境內“自行開發生産的軟體産品”的增值稅從17%降為3%，改變了軟體産品中智力投入不能在增值稅中抵扣，從而稅負較重的現狀。

　　胡崑山説，這一措施對於外商投資企業和中資企業一視同仁，平等對待，使他們獲得了同樣地市場機遇。

　　微軟、IBM、SAP、oracal等跨國公司都將中國看做重要市場。中國本土軟體亦成長迅速，工業軟體已經邁入市場份額第一陣營，嵌入式軟體、開源軟體、互聯網應用軟體、遊戲軟體、民族語言軟體等也取得長足進步。

　　胡崑山説，在履行保護知識産權承諾方面，目前大型信息工程和大型企業所使用的軟體和服務基本沒有盜版，在付費軟體方面，2010年盜版率為45%，比2005年下降25個百分點。

　　在中國入世的10年當中，中外軟體業的最大博弈發生在政府採購市場。2004年，北京市政府2000多萬的政府採購中，微軟先中標後出局的風波，反映出中外企業競爭的激烈。到2010年，政府正版軟體採購8成採購額落入外國公司，國産軟體僅佔2成。這一方面是由於操作系統、辦公軟體有很強的自然壟斷特性，也反應出國內企業實力弱、競爭力不足。

　　胡崑山説，依據中國的《政府採購法》，政府採購應優先採購本國貨物、工程和服務。但中國從2007年開始申請加入WTO法律框架下的《政府採購協議》(GPA)，一旦加入，中國採購市場就要對外開放，國外軟體大量涌入，這對中國軟體業的挑戰不言而喻。

　　胡崑山表示，中國軟體業目前還不能自成體系，重要的基礎軟體依賴進口，中國企業大多在進口軟體平臺上從事應用開發，在軟體技術服務、系統集成等領域，也往往是從事中低端業務。

　　但是，中國如成為GPA成員，將增加企業、産品和服務進入國際市場的機會和渠道。例如，最大的政府採購市場美國，將使外部市場擴大數千億元，軟體行業也將受益。

　　歸根到底，中國企業能否應對GPA帶來的挑戰，主要在於能否增強自身的競爭力。2011年，中國發佈新政策以、代替到期的18號文，同時通過“核高基”計劃彌補軟體業短板。胡崑山表示，雲計算、物聯網等技術趨勢的興起，使跨國公司原有的壟斷地位受到挑戰，中國軟體業還有上升空間。