美對華太陽能電池(板)反傾銷和反補貼案做出損害初裁

　　中國光企對美出口遇阻

　　記者 胡丹

　　本報杭州12月4日訊 這個冬天對於中國光伏企業來説，的確格外寒冷。美國時間2011年12月2日，美國國際貿易委員會就美對華太陽能電池(板)反傾銷和反補貼案做出損害初裁，認定中國輸美太陽能電池(板)對美國內産業造成實質損害。如果終裁依然維持這個結果，今後中國光伏企業出口美國的光伏産品將面臨著49.88% 至249.96%的關稅。

　　“對於這個初裁認定，我們很遺憾。”中國機電産品進出口商會法律服務部副主任劉鵬旭説。劉旭鵬告訴記者，我方已經向美提供了大量證據對美申請人的指控給予了駁斥。“但美國調查機關沒有認真審查中方提交的材料，也沒有認真考慮美國國內産業大多數企業意見。”但她表示，中國機電産品進出口商會仍會繼續代表中國産業積極抗辯，維護中國企業的合法權益。

　　歐美市場增長遇阻力

　　“這次‘雙反’案件，最大的影響在於基本斷送了中國光伏業的‘美國夢’。” 安邦證券新能源領域高級分析師王淩認為，雖然目前美國市場並不是很大，但是由於其對新能源的大力扶持政策，為市場提供了未來5至10年的“想象空間”。

　　“放棄美國這個市場的確很可惜，但是，如果按照美方原告現在提出的49.88%至249.96%的關稅徵收標準，即使是最低的49.88% ，我們也只能退出。”國際著名的光伏生産商之一寧波日地太陽能股份有限公司銷售副總繆軍鋒説。

　　據悉，由於浙江所有的光伏企業都未成為強制應訴企業，因此已經有10多家企業正委託律師進行各自的抗辯。這樣做的目的，是為了爭取一個相對優惠的稅率徵收比例。

　　更可怕的“連鎖反應”已在企業預計中——即繼美國之後，歐盟很可能也隨後發起針對中國同類産品的“雙反”案。據統計，我國出口的光伏産品中，80%是銷往歐盟的。“如果中國在美國和歐洲市場均遭遇阻力，損失將難以想象。”王淩説。

　　深耕內需借碳交易復蘇

　　對於中國低迷的光伏企業來説，除了期待國內應用市場的進一步擴大外，2013年歐洲開始實施的第三階段碳交易計劃也很值得期待。

　　日前惠譽發佈的評級稱，中國光伏産品引起的激烈競爭以及歐洲主要國家削減光伏補貼意味著歐洲太陽能行業面臨著嚴峻考驗，在出現更好的技術和碳排放稅幫助太陽能發電更具競爭力之前，這種狀況不會出現好轉。

　　惠譽評級表示，太陽能行業可能在2013年開始復蘇。到那時，公共事業單位和其他大型碳排放企業將不得不購買排放權，而不是像現在免費發放。這無疑將是國內光伏企業的一場盛宴。

　　有專家表示，光伏産業不能再繼續“墻裏開花墻外香”，國內應儘快出臺相關政策，促使光伏國內大規模應用。