世界金融市場的不穩定常態化，由金融危機引發的經濟衰退長期化，筆者11月11日在本版發表了《旅遊業應警惕未來金融市場動蕩》一文，引起業界關注。業界開始正視市場重建。

　　美國經濟增長遭遇結構性難題，日本通縮嚴重需求下行，國內通脹回落幅度有限，11月中國製造業採購經理指數（PMI）為49.0%，環比回落1.4%，入境遊傷筋動骨，國內遊毛利率縮水嚴重，出境遊結構性失衡，大局至此，旅遊業宏觀戰略如何預判？筆者認為，未來5年，“提前”實現貿易自由化，或為中國旅遊重大的戰略轉折。

　　中國遊客出境旅遊，總有兩件心事，一熱一冷。暖心的事是，去東南亞旅遊，簽證快捷，價廉物美，按出行成本算，從北京到東南亞有時比到雲南還便宜。寒心的事是，前往美日歐，簽證手續繁瑣，有人錯誤地認為是一些國人被疑有偷渡、移民傾向所致。其實，“簽證難”應稱為“簽證壁壘”，是美日歐對華設置的服務貿易“非關稅壁壘”之一，即進入條件過於嚴格或缺乏透明度，以及冗長的審批程序，目的是遏制中國旅遊進出口貿易規模，從而有效保護本國服務業。

　　東南亞出境遊令國人暖心，因為中國和東盟（2007年）、新加坡（2008年）分別簽署FTA（自由貿易協定，以下統稱FTA）。FTA服務貿易模式涉及旅遊行業有四點：第一，境外消費國人在境外免稅購物；第二，跨境支付國人境外用人民幣結算；第三，商業存在允許中資旅遊企業對外投資；第四，自然人流動，比如商務人員只要符合基本健康標準和安全要求，即可獲得臨時入境許可。

　　FTA根本原則是區域服務貿易自由化，可令會員國獲得規模經濟效應和競爭效應，從而有效提升本國服務貿易競爭力，典型的成功案例是墨西哥加入北美自由貿易區（以下統稱NAFTA）。以兩個主要的服務業貿易指標評析：一個是顯性比較優勢指數(RCA)，用以評判一個國家的服務貿易競爭力。墨西哥1994年RCA是1.87，2006年猛增為2.44（競爭力“很強”）；另一個是服務業進出口的貿易比重，美國1993年為14.5%，2006年為12.6%；加拿大1994年為50.1%，2006年為48.2%。加入NAFTA後，美國、加拿大雙雙下降，墨西哥1994年為86.2%，2006年卻升為96.1%。通過NAFTA墨西哥佔據美加高端市場，借助規模經濟實現了本國服務業飛躍發展。

　　中國已簽署多個FTA，可我們的服務業提升效果卻沒有墨西哥明顯，根本原因是我們未能通過FTA獲得有足夠規模的市場。東盟市場需求較小，2010年東盟五國（新、馬、泰、菲、印尼）來華遊客佔比16.40%，遠遠不及未簽FTA的日韓美加來華佔比（40.20%）。

　　今年11月，胡錦濤主席在APEC峰會上表示：“中方支持以東亞自由貿易區、東亞全面經濟夥伴關係、跨太平洋戰略經濟夥伴協定（TPP）等為基礎穩步推進亞太自由貿易區建設，實現亞太區域經濟一體化目標。”和東亞自貿區、東亞全面經濟夥伴關係相比，TPP的層次更高，包含所有商品和服務在內“無例外”的綜合性自由貿易協議，關鍵的魅力在於，它覆蓋日本和北美高端的需求市場，能為中國服務業帶來夢寐以求的規模效應。比如，美國遊客雖然很嚮往中國古跡，但是美國市場上的中國旅遊産品的價格並不便宜，據Robson模型可知，來華旅遊的直觀價格（美國市場）遠遠高於地面價格（中國市場）。TPP能大大降低這兩個市場的價格差，讓美國遊客享受物美價廉的來華旅遊産品，充分釋放中國旅遊業的價格優勢。2010年，美國和加拿大遊客佔比只有10.31%，北美市場空間極其巨大。

　　今年11月，商務部公佈《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》，提出“充分利用自由貿易協定”(FTA)。12月1日，商務部部長陳德銘在《求是》撰文：“努力在多邊貿易體制中發揮建設性作用，繼續實施自由貿易區戰略。”未來5年，中國旅遊有三大調整：第一，簽證壁壘消除，美日先於歐盟。商務人員優先有序自由跨境流動，包括商人、投資者、公司職員、專業人員等。國人赴美日的保證金金額將全面下調。會展、旅遊地産、在線旅遊等方面將實現高速增長。

　　第二，在細分市場，政府將有效消除針對服務供應商“不合理”的限制配額和壟斷專營。比如涉外旅行社準入的資金門檻和質量保證金將最後取消，旅行社將和酒店業一樣實現公平開放與積極競爭。

　　第三，人民幣穩定和匯率下降的預期，政府將積極鼓勵中國服務企業充分參與境外市場的競爭，中國海外服務業投資熱潮引向美日歐高端市場。值得一提的是，FTA金融和通信業安排，將讓“無線旅遊（移動互聯網的旅遊應用）”實現跨境支付，中美同入TPP，國人預訂“華盛頓—北京—華盛頓”往返機票，就可在北京用手機客戶端輕鬆預訂，在境外即時、便宜地用手機客戶端改簽機票，而不必前往航空公司櫃臺或使用PC機。

　　以上三大調整，速度和深度將大大領先於其他服務部門（金融、運輸和建築），由此，旅遊業或將成為“提前”實現貿易自由化的服務産業，服務業外貿以旅遊為龍頭，儘快啟動TPP談判，爭奪全球高端需求市場。