南方日報訊 (記者/張勝波)國家發展和改革委員會昨日宣佈，從2011年12月1日起，全國銷售電價每度平均提高約3分錢，居民生活用電價格暫不調整。各界關注的居民生活用電試行階梯電價指導意見也正式出臺，具體方案由各地政府召開價格聽證會後確定。

　　指導意見明確，擬實施的階梯電價分為三檔，即各省(區、市)將本地居民戶均月用電量按從低到高排序，覆蓋前80%用戶的電量為第一檔，電價近期保持基本穩定，不作調整；覆蓋前80%-95%之間電量的用戶為第二檔，電價適當提高，起步階段提價標準每度不低於5分錢；覆蓋超過第二檔電量的用戶為第三檔，電價較大幅度提高，起步階段電價提價標準每度電不低於3毛錢。

　　居民用電階梯電價將改變現行單一形式的居民電價，電價隨用電量增加呈階梯式逐級遞增。通俗地説，就是消費越多，單價越高。

　　廣東省物價局有關負責人表示，廣東將執行國家有關政策，正抓緊制定有關居民用電階梯電價的實施方案，待完成後將召開聽證會。

　　焦點1：

　　居民電費是否會漲？

　　用電越多電費增加越多

　　階梯電價方案是否會增加居民的電費支出？國家發改委有關負責人表示，新方案將與電價普調相比，實行階梯電價後，月用電量在第一檔以內的居民家庭，電費支出相對減少；月用電量超過一定數量後，用電量越多，增加電費相對越多。

　　為説明階梯電價的不同影響，國家發改委有關負責人算了一筆賬：

　　假如某城市實施的居民階梯電價方案是：第一檔電量為150度以內，不提價；第二檔電量為150-270度，每度電加價5分錢；第三檔電量為270度以上，每度電加價0.3元。那麼，不同用電量居民電費變化情況為：

　　若某家庭月用電量為150度，不實行階梯電價時，每度電平均提高3分錢，每月電費將增加4.5元；若執行階梯電價，則電費不增加。

　　若某家庭月用電量為270度，不實行階梯電價時，每度電平均提高3分錢，每月電費將增加8.1元；若執行階梯電價，只對150度到270度之間每度電提高5分錢，電費增加6元，相對減少電費2.1元。

　　若某家庭月用電量為350度，不實行階梯電價時，每度電平均提高3分錢，每月電費將增加10.5元；若執行階梯電價，對150度到270度之間每度電提高5分錢、270度到350度之間每度電提高3毛錢，電費增加30元，相對增加電費19.5元。

　　焦點2：

　　低收入人群如何用得起電？

　　低保五保戶免費用電10-15度

　　在實行階梯電價的同時，調價方案規定，對城鄉低保對象和農村五保供養對象，由各地根據經濟社會發展情況，設置每戶每月10-15度的免費用電量。據測算，實行階梯電價後，上述人群每年每戶還可減少電費支出60元至90元，有利於減少電價調整對低收入群體的影響。

　　焦點3：

　　是否會助推CPI上升？

　　影響預計明年3、4季度才顯現

　　11月份，全國通脹壓力有望緩解，這為電價上調創造了條件。對於此次上調電價，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，此番上調電價對CPI的直接影響不大。他分析指出，居民用電價格要待聽證之後才會做出調整，需要較長時間，約到明年4、5月份才會有定論。此時，滯後的影響才會表現出來。

　　他透露，發改委曾對上調電價對CPI的影響幅度做過測算，大約在0.2%左右，但約在明年3、4季度時才會顯現。