一邊是堅挺的煤價，一邊是越發電越虧損的電廠，中間伴隨著各地此起彼伏的缺電叫苦聲，今年的煤電矛盾呈現比往年更為尖銳的態勢。而隨著冬季取暖用電高峰來臨，全國電力緊張形勢日趨嚴峻。

　　記者近期在山東、廣東、內蒙古等地調研發現，煤電僵局看似只是煤企與電企之間的博弈，實際是涉及煤炭、電力、運輸和政府監管四方的體制性矛盾。煤電是基礎性行業，不理順煤電關係，將嚴重影響經濟社會健康發展。短期看，煤電聯動機制可解一時“燃煤之急”，但大力推進電價形成機制改革方是長策。

　　中國電力企業聯合會預測，今冬明春全國最大電力缺口在4000萬千瓦左右，其中“水煤雙缺”的華中和華南地區電力供需矛盾將最為突出。

　　自2004年以來我國煤價累計上漲了200%，而同期電價漲幅不到40%，火電企業利潤被“擠壓”，造成全行業大面積虧損。

　　高企的電煤價格、不斷擴大的用電缺口以及火電企業持續虧損，使得今冬明春的用電形勢很不樂觀。市場對上調電價、進而推進電價改革的呼聲愈加強烈。

　　記者多方了解到，國家有關部門近期已組織地方相關部門及電力企業研討電價調整方案，一些地方物價部門已接到調價的明確信號，調價方案可能于近期公佈。調價將會是在全國範圍內普漲每千瓦時2－3分錢，並且沿襲先上調發電企業上網電價再上調終端非居民銷售電價的模式。

　　多數業內人士認同，在目前電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下，煤電聯動機制仍是解決煤電矛盾的短期有效措施。

　　針對可能存在的煤電聯動後煤炭跟風漲價的循環漲價怪圈，業內人士建議，如果煤價漲得太快，應納入臨時干預範圍，建立調價申報制度，或者通過徵收暴利稅等方式遏制煤炭的漲價衝動。長遠看，打破“電荒”困局的最終指向是推進電力體制改革，逐步形成科學合理的電價形成機制。