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清理違規交易場所決不能手軟

發佈時間:2011年11月26日 07:24 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網——《證券日報》 | 手機看視頻


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  為什麼要清理整頓各類交易場所?至少有三點,即防範金融風險,規範市場秩序,維護社會穩定。

  目前一些交易場所亂象令人堪憂:一些交易場所未經批准違法開展證券期貨交易活動;有的交易場所管理不規範,存在嚴重投機和價格操縱行為;個別交易場所股東直接參與買賣,甚至發生管理人員侵吞客戶資金、經營者卷款逃跑等問題。這些問題如發展蔓延下去,極易引發系統性、區域性金融風險,甚至影響社會穩定,因此,必須及早採取措施堅決予以糾正。

  交易場所是為所有市場參與者提供平等、透明交易機會,進行有序交易的平臺,具有較強的社會性和公開性。但是,我們看到,近年來,以金融創新之名,全國各類交易場所可謂是“百所齊放”,交易品種名目繁多,不僅包括稀貴金屬、藝術品、金融資産、股權、碳排放權,還包括農副産品、醫藥産品,甚至連國畫、大蒜、藥品、人參果、紅辣椒、絲綢等都變成了交易所的交易標的。而建立交易所的熱潮也從一線城市向一些地級市蔓延,並且出現一大批民營産權交易所。

  儘管是“百所齊放”,但由於缺乏規範的管理,一些交易場暴露出了較大的金融和社會風險隱患。一方面,一些地方政府熱衷於發展本地交易市場,忽視了市場建設本身的規律性和政府監管責任;另一方面,一些市場組織者往往不能嚴格管理,片面追求交易量,擴大市場規模,出現了違規炒作、價格偏離、逼倉等風險事件,給市場和合規交易者帶來了嚴重損失。

  在中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬看來,對交易所清理整頓,一方面,很多商品期貨交易所發展較快,但在監管分工上並不明確,這方面投機性大,風險性大,社會影響性大;另一方面,像天津文交所這樣的交易所,實際上是打著金融創新的名義,把一個不能分割、份額化、交易化、證券化的品種集中競價,進行交易,甚至設立了交易所。這些交易品種,實際上已經進入了證券的範圍,但目前在這方面管理都是盲點,因此也蘊含著巨大的社會風險。

  因此,重拳出擊清理整頓目前交易所所面臨的現狀,就顯得非常必要。而從國務院層面部署清理整頓非法交易所亂象,就是加強監管、防控風險、規範市場秩序的一記“重拳”。這記“重拳”,砸向目前不規範的交易場所,必將會讓全國形形色色的交易所停止野蠻生長。

  

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