每經記者 李澤民 發自北京

　　近日，環保部發出《關於2010年脫硫設施不正常運行電廠名單及處罰結果的公告》，其中8家電廠因二氧化硫超標而被環保部問責，涉及中電投、國電、華電、大唐旗下多家發電企業。

　　環保部認為，此次8家電廠存在著不正常運行脫硫裝置、不正常使用自動監控系統、監測和DCS數據弄虛作假、二氧化硫超標排放等行為。因此，要求所在地縣級以上環境保護行政主管部門依據 《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條和《污染源自動監控管理辦法》第十八條有關規定進行處罰。

　　環保部要求，上述企業2011年年底前，必須完成整改任務，並且全額繳納2010年二氧化硫排污費金額，核實已經徵收的二氧化硫排污費，追繳差額部分。

　　8家電廠遭問責

　　據 《關於2010年脫硫設施不正常運行電廠名單及處罰結果的公告》，受罰企業包括中電投旗下的內蒙古中電投霍煤鴻駿鋁自備電廠、華電旗下的湖南華電石門發電有限公司、大唐旗下的甘肅西固熱電公司、河南國電民權發電有限公司、河南能信熱點有限公司、江蘇連雲港新海發電有限公司、廣東東莞市三聯熱電廠等。

　　上述電廠中，大部分涉嫌人為修改排放數據的違法行為。

　　內蒙古中電投霍煤鴻駿鋁自備電廠位於內蒙古通遼市，現有8台機組，總裝機容量為1200MW，2010年發電量72.4億千瓦時，煤炭消費量663.6萬噸。環保部稱，經核查核實，該電廠3號和4號機組採用兩爐一塔半幹法脫硫工藝，二氧化硫濃度長期超標排放。為逃避處罰，弄虛作假，人為修改數據，將超標排放濃度修改為達標排放濃度。

　　類似的情況出現在河南國電民權發電有限公司，該公司現有2台600MW機組，2010年發電量62.3億千瓦時，煤炭消耗量278萬噸，全年享受國家脫硫電價補貼政策。經環保部核查核實，該公司兩台機組採用一爐一塔石灰石-石膏濕法脫硫工藝，由於實際燃煤硫份長期超過脫硫設施設計硫份，經常開啟旁路運行，二氧化硫超標排放現象嚴重。同時，脫硫設施監測儀錶故障長期不維修，運行參數混亂。為逃避處罰，人為修改脫硫設施運行歷史數據，弄虛作假。

　　而江蘇連雲港新海發電有限公司如出一轍，經核查核實，該公司兩台機組採用一爐一塔回流式煙氣循環流化床半幹法脫硫工藝，脫硫設施的石灰石投料系統不按規範要求運行。全年時開時停，並有多次10天以上停加石灰石問題，二氧化硫排放濃度超標問題突出。為逃避處罰，人為修改煙氣自動在線監測儀器參數，弄虛作假。

　　火電減排將進一步強化

　　環保部指出，火電廠超標排放問題由來已久，主要還是環保意識不到位，有的也確實面臨脫硫設備改造的技術和資金上的難題。據統計，被通報的8家火電公司去年一年的二氧化硫排放平均值在1萬噸以上，屬於嚴重超標。

　　公開信息顯示，雖然我國在“十一五”時期全國火電脫硫機組比例明顯提升，火電企業的大氣污染物排放已得到明顯改善，但我國人均裝機容量遠低於發達國家平均水平，我國的能源結構決定了在今後相當長時間內燃煤機組裝機容量還將不斷增長，火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加。

　　據報道，今年上半年，我國氮氧化物總量控制形勢總體不樂觀。上半年，在化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4種主要污染物中，氮氧化物一項指標不降反升，與去年同期相比增長了6.17%，二氧化硫等其他各項主要污染物排放的下降幅度也不明顯。

　　因此，在今年6月，環保部總量司大氣處處長吳險峰表示，為達到“十二五”規劃綱要中要求的二氧化硫和氮氧化物須分別減排8%和10%的要求，火電行業的排放標準必須嚴格執行《火電廠大氣污染物排放標準》。即二氧化硫排放上限為200毫克/立方米，氮氧化物為100毫克/立方米。這意味著即將出臺的 《火電廠大氣污染物排放標準》最終稿中的各項標準不會較二稿放寬。

　　環保部相關負責人告訴 《每日經濟新聞》記者，“十二五”將會從嚴排放標準，強化火電廠的減排措施，火電廠脫硫將突出工程減排、結構減排和管理減排。